成都市新都区推行“两审两评”
着力提升村级党组织选人质量
今年以来，在村级党组织换届工作中，新都区按照“党管干部、群众公认、依法办事、目标选人”的要求，立足本地实际，在充分试点的基础上，全面推行“两审两评”选人机制，严把参选人“四关”，有效提升村级党组织选人质量。
资格审查，量化任职条件严把“初选”关。细化村级党组织班子成员任职条件，要求书记一般应具有高中及以上学历和1年及以上党龄；新任的书记且未担任过“两委”班子成员的年龄不超过45周岁；继任的书记年龄原则上不超过60周岁，本人近3年获得市级及以上表彰或现任市级及以上的“两代表一委员”可适当放宽。党组织委员任职条件参照书记条件。全区13个镇（街道）成立资格审查小组会同纪检监察部门，逐一比照任职条件进行审核。同时，落实责任追究制，对资格审查把关不严、弄虚作假的单位和个人，严肃查处。经初选，全区1742名参选人，54人因学历不达标、年龄超龄等原因被取消参选资格。
民主测评，坚持群众公认严把“业绩”关。对资格审查合格的继任参选人，通过召开民主测评大会、入户走访等方式，进行任职“业绩”打分，广泛征集党员群众意见建议，党（工）委根据得分情况决定去留。民主测评大会由党员、村组干部、议事会成员、群众代表等参加，参会人数不少于100人。对新报名的参选人，通过发放调查表、走访党员群众等方式进行民意调查，主要从公心、能力、感情等方面听取党员群众意见。目前，全区近20000名党员以及18000余名群众代表对参选人进行了打分，4人因履职不到位、群众不认可而失去参选资格。
综合考评，突出德才兼备严把“素能”关。采用“理论考试+结构化面试”的方式对参选人进行政策理论水平、领导能力、语言表达能力、沟通协调能力、工作执行力等综合素质考评。用当前基层“最常遇、最直接、最现实”的问题，考核参选人，严把“素能”关。凡没参加理论考试、结构化面试的参选人均不得参加选举。在理论考试方面，各镇（街道）根据本地实际，统一命题、统一考试、统一评卷、统一公开分数。在结构化面试方面，由镇（街道）领导、“两代表一委员”、基层老干部等组成面试小组，现场提问、现场解答、现场打分。一批面对新形势和新问题不认真、不主动、不适应、不胜任的参选者被挡在“门外”。 目前，全区共举行理论考试和结构化面试25场次，参考人数达1684人，15人因综合考评“不及格”而退出竞争行列。
联合审查，整合多方力量严把“体检”关。镇（街道）党（工）委组织资格审查小组、民主测评小组、综合考评小组以及纪检监察、目标、计生、国土、城建、派出所等相关部门，对参选人进行集中联审。重点加强对参选人在思想政治素质、遵守党纪国法、有无重大历史问题等方面的审查力度。对在联合审查中相关部门反映的问题，党（工）委在第一时间组织专门力量进行核查。凡未通过联合审查或联合审查中反映问题未核实清楚的参选人均不得参选。通过多部门的联合“体检”，进一步“净化”了参选人队伍，有效提升了选人质量。5名“有病”的参选人，其中1人因违反计划生育政策，1人因学历造假，1人因拉票，2人因隐瞒违纪行为被取消参选资格，无缘下一轮竞争。
