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改革创新 务实从严 为服务大局提供坚强组织保证——在全省组织部长会议上的讲话(2014年2月13日)

www.gcdr.gov.cn (2014-10-14) 来源:研究室
改革创新   务实从严
为服务大局提供坚强组织保证 
   ——在全省组织部长会议上的讲话
(2014年2月13日)
范锐平
  
这次会议是经省委同意召开的,主要任务是,学习贯彻党的十八届三中全会、习近平总书记系列讲话精神,传达贯彻全国组织部长会议和省委十届四次全会精神,总结2013年工作,部署今年组织工作任务。下面,我讲四点意见。
    一、2013年全省组织工作取得新的进展
过去的一年,是四川发展极不平凡、极为不易、极富成效的一年,也是组织工作继往开来、创新发展的一年。一年来,全省组织系统认真贯彻中央和省委的重大决策部署,紧紧围绕科学发展、加快发展大局,紧密结合组织工作职能,改革创新、务实重行,遵循规律、统筹推进,各方面工作取得了新的进展。
一是党员干部思想政治建设取得新成效。认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列讲话和省委十届三次全会精神,集中举办市厅级主要领导干部读书班、县委书记县长培训班、省委“三大发展战略”系列专题培训班,全年集中培训各级各类干部24万名。扎实开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动,凝聚了科学发展、加快发展的广泛共识和力量。
二是组织工作服务发展战略的职能有力彰显。认真学习贯彻全国组织工作会议精神,制定出台了“2+6”系列文件。紧扣“三大发展战略”选贤任能,调整充实了一批专业型领导干部。实施“四大人才计划”培养引进人才。首次面向全国知名高校,选调一批急需紧缺专业的优秀大学生来川工作。发挥组织工作优势全力服务抗灾救灾、恢复重建。坚决贯彻省委稳藏兴藏工作部署,切实加强藏区组织和政权建设。
三是群众路线教育实践活动取得阶段性成果。认真履行“双重责任”,坚持以“五个带头”、“五个结合”为抓手,扎实推进教育实践活动。加强“四大教育”,从灵魂深处打开党员干部思想上的“总开关”;开展“七项专项治理”,认真解决突出问题;建立直接联系服务群众机制,引导党员干部转变作风、深入基层服务群众。
四是领导班子和干部队伍建设得到新的加强。启动实施“优秀年轻干部人才递进培养计划”,省级公开遴选培训200名厅级后备干部,市县两级培养1.2万名。实施“五个一批”工程,推动干部跨部门跨领域交流。改进干部动议提名制度,完善非定向推荐干部办法,建立差异化考核评价体系。试行班子结构模型化管理,建立领导班子综合分析研判制度。完善领导班子内部运行制度,开展干部全覆盖谈心谈话,出台激发干部队伍活力一揽子措施。
五是基层服务型党组织建设进一步深化拓展。以村(社区)党组织换届为契机,实施“万名人才回引工程”,选优建强带头人队伍。着力扩大党的组织覆盖和工作覆盖。运用现代信息平台加强党员教育培训和流动党员服务管理。深入开展机关干部“走基层”、社区“双报到”志愿服务活动。总结推出兰辉、菊美多吉等重大典型。探索实施灾区“帐篷党建”、藏区干部群众“结对认亲”。
六是创建模范部门树立了组织系统的新形象。认真落实“讲政治、重公道、业务精、作风好”总要求,强化上下一体的系统思维,发扬“安专迷”精神,深入开展群众路线教育实践活动,着力加强政治建设、能力建设、文化建设、制度建设,模范部门建设取得新进展。
一年来,老干部工作扎实推进,调查研究取得一批有价值的成果,领导干部考试测评工作不断改进,《党课》质量进一步提高,组工宣传、舆情引导、信息化建设等取得新成效。许多工作在全国形成了较大影响,教育实践活动、灾区帐篷党建、藏区结对认亲、年轻干部递进培养等工作,以及兰辉、菊美多吉等重大典型,先后得到了习近平总书记和俞正声、刘云山、张高丽、赵乐际等中央领导同志和中组部的充分肯定。
这些成绩的取得,是中组部和省委坚强领导的结果,是各级党组织和广大党员干部扎实工作的结果,是全省组织系统勤勉敬业、拼搏奋进的结果。回顾一年来的工作,我们进一步加深了对组织工作的规律性认识:一是必须坚持围绕中心、服务大局。自觉把组织工作放到大局下来谋划推进,切实做到省委有部署、有要求,我们就有贯彻、有行动。这是组织工作的职责所系和生命力所在。二是必须坚持问题导向、改革创新。坚持在调查研究中发现问题,在辩证思考中分析问题,在求实创新中解决问题,使解决问题的过程成为推动组织工作改革创新的过程。这是组织工作发展进步的动力源泉。三是必须坚持战略谋划、系统推进。坚持从四川发展战略需要出发,向前展望、超前思维、提前谋划,构建科学完备、务实管用的组织工作制度体系。这是确保组织工作行之有效、行之久远的根本保障。四是必须坚持务实重行、狠抓落实。坚定贯彻执行中央和省委的重大决策部署,在政治上保持定力、在干事上保持韧性,以“踏石留印、抓铁有痕”的气魄真抓实干、务求实效。这是检验组织工作政治担当、执行能力的基本标尺。
二、深刻把握当前组织工作的形势任务
2014年我们站在了一个历史的关键点上,国际格局面临深刻调整,经济转型出现全面提速,改革创新亟待开端破局,作风建设正在攻坚破难。新的形势提出新的任务,新的战略催生新的格局,我们要把“围绕中心、服务大局”叫得更响一些、工作抓得更实一些,知大势、懂全局,主动跟进、全力保障。
第一,深刻把握“全面深化改革”赋予组织工作的使命责任。省委十届四次全会深入学习贯彻党的十八届三中全会精神,总揽四川改革发展大势和战略全局,勾画了全面深化改革宏伟蓝图,是指导和推动各项工作的行动指南。深入学习全面贯彻全会精神是当前和今后一个时期各级党组织的中心任务,组织系统要先行一步,带头带领推动落实。要增强责任感。东明书记强调,改革能否顺利推进关键取决于党的领导,要把各级党组织和党员干部队伍建设得更加坚强有力。各级组织部门要增强责任担当,自觉履职、主动作为,充分整合干部人才资源,充分激发全省上下改革热情,最大限度集聚改革正能量,努力把党的政治优势、组织优势,转化为深化改革、加快发展的强劲动力。要找准突破口。省委《决定》提出的15个方面58条改革举措,通篇体现着对组织工作的要求,许多方面是直接要求。我们要把这些要求与组织部门职能职责科学地、历史地、具体地结合起来,深入研究组织工作改革创新的方案、举措、步骤。去年以来,我们按照中央省委要求,着力研究破解组织工作的重点难点问题,推出了一系列改革举措。应该说,这些新思路新举措与省委《决定》精神是完全一致的,要结合省委新的部署要求,进一步丰富完善,坚定不移、心无旁骛地抓落实,紧紧围绕深化改革、加快发展排兵布阵、调兵遣将,聚才提能、固本强基,努力把各级党组织和党员干部队伍建设成为推动创新发展的坚强堡垒和骨干力量。要强化导向性。充分发挥选人用人的导向激励和考核指挥棒作用,引导各级干部把心思和精力集聚到深化改革、加快发展上来,始终保持勇于变革的精神状态,增强自我革新的勇气担当。对那些真改革、勇担当、重落实的干部,即使工作上有些失误,各级组织部门也要敢于为他们说公道话,在全省上下营造支持改革、鼓励创新、宽容失误的浓厚氛围。
第二,深刻把握“从严治党治吏”赋予组织工作的艰巨任务。十八大以来,以习近平同志为总书记的新一届党中央,以高压态势从严治党治吏。从严治党,民之所望、政之所兴,反“四风”是一场脱胎换骨的自我革命,也是一场改革的攻坚战。要正视吏治问题的忧患,坚定从严治吏的决心,让转作风、提能力成为推动改革发展的支点。注重抓根本。就是要围绕保持党的先进性和纯洁性,加强各级领导班子和干部人才队伍的思想政治建设,在党言党、在党忧党、在党兴党,自觉地与中央和省委保持高度一致,不断增强政治自觉性、组织纪律性。注重抓关键。坚持实践为本,增强行动自觉,敏于行、慎于言,降虚火、求实效,实干为民、实干兴川,形成忠于职守、坚持原则,敢于负责、吃苦奉献的风气,把从严要求贯彻和体现到干部教育、培养、选拔、考核、管理、监督等各个方面。注重抓要害。就是要强化法治思维,强化制度意识,坚持用制度管权管事管人。以刚性的约束、有力的督查、严格的惩戒,提高制度的执行力,巩固“为官不易”的成果。
第三,深刻把握“新的历史特点”赋予组织工作的新的课题。党的十八大指出,我们必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。“新的历史特点”,新就新在我们踏上了实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程,我们面临着变动变革变化的新环境,我们肩负着全面改革、转型发展的新使命。组织工作从来就是为政治路线和战略全局服务的,我们要主动作为、勇于担当。要解放思想、转变观念。解放思想是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关。思想观念的桎梏一旦突破,必将为改革发展提供丰厚的资源,必将让发展的空间更广、改革的动力更强、社会的活力更大。思想是行动的先导,行动是实践的力量。要高举改革的旗帜,跳出个人、部门、小团体的局限,真正从党的根本利益和人民的长远利益出发,做改革的组织者、推动者、先行者。要改革创新、勇闯新路。在新的历史条件下,组织工作面临着许多新情况新课题。比如,在实现中国梦四川篇章新的征程上,组织工作如何登高谋远加强制度创新?推进国家治理体系和治理能力现代化,如何同步推进组织工作现代化?在思想文化多元多样多变的社会形态下,如何加强党员干部教育管理?在社会分层、流动加快、新兴群体不断涌现的情况下,如何实现党对全社会的有效覆盖和凝聚?等等,这些都对我们提出了新的课题。各级组织部门要勤于学习、长于反思、善于总结、敢于创造,组织和带领党员干部和人民群众创新发展的定义、探索改革的路径。要主动服务、有力保障。要统筹整合和运用好干部资源、人才资源和组织资源,更好地凝聚各方面力量服务改革发展,把广大党员干部的积极性调动好,把各类人才团结好、使用好,努力把组织资源转化为改革发展资源,把组织优势转化为改革发展优势,把组织活力转化为改革发展活力。
三、以改革创新精神做好2014年组织工作
新的一年,做好组织工作总体要求是,围绕中心、服务大局,改革创新、务实重行,遵循规律、统筹兼顾,进一步提高组织工作科学化水平。围绕中心、服务大局,就是要紧扣全面深化改革、加快转型发展选贤任能、排兵布阵,确保省委治蜀兴川的战略决策落实见效;改革创新、务实重行,就是要以高度的政治自觉学习省委《决定》凝聚共识、兴利除弊、攻坚破难,着力聚人才、提能力、强基层、转作风;遵循规律、统筹兼顾,就是要扛起公道正派的旗帜,创新选人用人的机制,营造“三个留人”的氛围,把各方面的积极性保护好、发挥好。
(一)以学习贯彻习近平总书记系列讲话和省委十届四次全会精神为重点,加强领导班子思想政治建设和能力建设。正确、准确、有序、协调地推进改革发展,对各级领导班子既是政治考验,也是能力检验。要坚持不懈地加强思想理论教育。着重抓科学理论武装、抓理想信念教育、抓党性党风党纪教育,当前最重要的就是要抓好习近平总书记系列讲话和省委十届四次全会精神的学习培训,引导干部切实把思想统一到中央和省委的部署要求上来。要严肃党内政治生活组织生活。这是我们党增强自我净化能力、保持先进性纯洁性的优良传统,也是党员干部培养良好党性党风的重要途径。要坚持和运用好民主集中制、批评与自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一“四大法宝”,提高领导班子发现和解决自身问题的能力。要高度重视干部教育培训工作。乐际同志指出,今后一个时期干部教育培训工作,着眼点是服务党和国家事业、服务干部健康成长;根本点是以问题为导向、以正在做的事情为中心,提高干部运用所学理论和知识指导实践、解决问题、推进工作的能力;着力点是全面贯彻落实干部教育培训《规划》。我们要认真贯彻落实。今年的工作任务是:一要抓好习近平总书记系列讲话精神和省委十届四次全会精神的学习培训,强化理论武装、凝聚思想共识;二要抓好党性党风党纪、社会主义核心价值观的教育培训,增强政治素养、保持政治定力;三要抓好省委重大部署的专题培训,提升推动发展、领导改革开放的能力;四要抓好藏区、灾区和基层干部的分类培训,提升工作水平和履职能力。
(二)以聚焦“四风”、解决问题为重点,扎实有效抓好群众路线教育实践活动。中央和省委已进行了专门部署,组织部要履行双重职责,抓好三个结合:要与加强干部考察相结合。我们常说,考察识别干部要看实践、看关键时刻表现,教育实践活动就是一次非常重要、非常生动的考察实践。要注意从征求群众意见上看口碑,从查摆剖析问题上看觉悟,从批评和自我批评上看胸襟,从整改落实上看担当,对干部进行全方位跟踪考察和了解。要与加强班子建设相结合。要通过召开高质量专题民主生活会、认真开展批评与自我批评,深入查找班子建设存在的突出问题,扎实整改提高、形成长效机制,增强各级领导班子的凝聚力和战斗力。要整顿软弱涣散基层党组织,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。要与加强党的群众工作相结合。要以“走基层”活动为载体,进一步完善党员干部联系和服务群众制度,密切党群干群关系;进一步提高基层党组织整合资源的能力,提高社会治理水平;进一步提高基层党组织的组织动员力,凝心聚力支持改革创新、科学发展。
(三)以学习宣传落实《干部任用条例》为重点,积极为改革发展选贤任能、排兵布阵。新修订的《干部任用条例》,是新时期做好干部选拔任用工作的基本遵循,是培养选拔党和人民需要的好干部的制度保证。各地各部门要认真抓好新条例的学习培训和宣传引导,研究制定干部选拔任用工作规程和监督规程,以贯彻落实《条例》为抓手,加强各级领导班子和干部队伍建设,切实把党和人民需要的好干部育出来、选上来、用起来。
大力推进优秀年轻干部递进培养计划。去年以来,我们立足四川长远发展和下一轮换届需要,启动实施了优秀年轻干部人才递进培养计划,各方反响很好。今年要继续深化这项工作,重点在优化遴选方式、提升培训质量、强化实践锻炼、科学考评择优使用上下功夫,逐步构建完备的年轻干部培养链条,丰富和深化后备干部工作。需要特别强调的是,干部年轻化并不是低龄化,而是要合理搭配形成老中青梯次结构,让各年龄段干部都有用武之地,决不允许硬性设定任职年龄界限、搞年龄层层递减。
围绕改革发展全局排兵布阵。东明书记指出,各个地方发展的竞争,是人才的竞争,是班子的竞争,是领导力的竞争。我们要深入研究探索选优配强班子、培养集聚人才的措施办法。要突出选优配强各级党政一把手,注重把有本事、有担当、心中有群众、自身很廉洁的干部选拔到关键岗位上来;注重选配熟悉经济、金融、工业、城市、科技等方面的专业干部到实际工作一线历练,培养一批高素质复合型的后备人才;注重选拔实践经验丰富、勇于改革创新的干部,选拔善于做党建工作、意识形态、社会管理、群众工作的干部,以满足当前繁重的改革发展稳定工作需要。要注重发挥班子的团队优势,扎实抓好领导班子综合分析研判和结构模型化管理。要大力实施 “五个一批”工程,推动干部跨条块跨领域交流,盘活干部人才资源,激发干部队伍整体活力。
切实改进干部考核评价工作。去年中组部印发了改进地方领导班子和领导干部政绩考核工作的通知,省委已出台具体实施办法,各地各部门要切实抓好贯彻落实。重点是建立完善政绩考核评价体系,引导干部树立正确政绩观。对干部的政绩考核应该是全面的、综合的,如果简单以国内生产总值增长率论英雄,就会导致一些地方只要金山银山不顾绿水青山,只讲发展速度不讲发展质量,只讲当前不顾长远。创造经得起实践、人民、历史检验的政绩,既是执政理念,也是价值导向,各级党委要用好这个指挥棒,把导向鲜明起来,把政绩评价与干部任用科学地结合起来。
充分调动干部的积极性创造性。注重在政治上关心、精神上激励、生活上关怀。鲜明“重品行、重实干、重公认”用人导向,让那些重实际、说实话、办实事、求实效的干部受到褒奖和重用。今年将评选表彰一批优秀县乡村党组织书记。要继续开展从基层遴选公务员工作,完善基层公务员考录制度,适当降低艰苦边远地区公务员考录门槛,探索面向工人、农民工考录乡镇公务员,加大从优秀村(社区)干部、大学生村官中定向考录乡镇公务员力度。要探索建立职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度,今年要在县以下机关实施。
(四)以完善班子内部运行和干部行为规范制度体系为重点,从严加强干部队伍的管理监督。高素质干部队伍,是“育”出来的,也是“管”出来的,必须严字当头、严肃治吏。加强领导班子内部运行机制建设。现在一些班子民主集中制原则没有很好坚持,内部运行机制不健全不完善,缺乏对权力进行边界规范,班子内部每一个岗位该行使什么权力、承担什么责任不够明确,造成职责不清、权责不明,班子不团结、干部出问题。要督促各级一把手带头执行民主集中制,认真落实“三个不直接分管”,规范资源分配权、人事任免权、财经决策权的职责和程序。强化干部日常监督管理。认真督促落实干部谈心谈话全覆盖制度、干部经常性提醒教育制度,进一步规范干部约谈、提醒谈话、函询和诫勉工作。抓好重点领域的专项整治。突出抓好“五项专项治理”:一是超职数配备干部;二是党政领导干部在企业兼职(任职)或领取报酬;三是领导干部个人有关事项报告抽查核实;四是跑官要官、买官卖官、拉票贿选等不正之风;五是干部档案管理、职数管理、职级晋升、出国(境)审批等规定执行不力,以及乱设职务等问题。对选人用人上违反程序、带病提拔等问题,要严格实行问题倒查、责任追究。
(五)以基层服务型党组织建设为重点,着力加强基层党建工作创新。长期以来,我们引以为豪的就是有一个强大的基层组织体系,这也是推动工作落实的基础保障。但要看到,上层健全、基层薄弱的现象依然存在,基层组织弱化是工作的短板。要强化政治属性。基层党组织不是一般的社会组织,而是政治组织。加强基层组织建设,必须牢牢把握基本定位、基本属性,着眼于履行党的政治责任、巩固党的执政基础、实现党的执政使命来展开。党的基层组织要把工作的着力点放在做好宣传群众、动员群众、组织群众工作上,切实为党的中心工作和重大决策服务,把广大群众凝聚在党的周围,切实发挥好政治引领和战斗堡垒作用。要强化主题活动。推进国家治理体系和治理能力现代化,需要提升基层党组织建设水平、基层社会治理和服务水平。要建立健全机关干部“走基层”、机关党组织和在职党员到社区报到开展志愿服务、党代表到辖区联系服务群众和藏区干部结对认亲“四项制度”,引导基层党组织把工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来。这不仅是基层服务型党组织建设的重要载体,也要作为第二批教育实践活动的重要抓手。各地各部门要结合实际总结提炼深化,提出可操作的政策措施和可考核的工作要求。要强化基础保障。重点解决好“四个问题”:一是组织覆盖问题。抓好在专业合作社、城乡结合部、流动人口聚集地、片区楼宇、产业园区等建立党组织,把党组织的“根”深深扎在各领域群众之中。二是带头人队伍建设问题。抓好换届后村(社区)干部培训,认真落实加强乡镇干部队伍建设的意见。实施“奔康先锋工程”,培树一批“奔康先锋”带头人和示范村。三是党员发展教育管理问题。重点是提高党员发展质量、规范党支部工作、完善流动党员管理服务。开展处置不合格党员试点,加强和拓展党员现代远程教育和信息化管理。四是投入和基础建设问题。完善基层干部报酬正常增长机制,落实村(社区)工作经费增长政策。加强村(社区)活动场所标准化建设,建立规范化的党员群众服务中心。注重激发乡镇活力,发展壮大村级集体经济。各地各部门要尽可能关心基层、帮助基层,把更多的资源投向基层,确保基层党组织有资源、有能力、有场所为群众服务。
(六)以寺庙管理、争取人心、维护稳定为重点,加强藏区组织和政权建设。加强藏区组织和政权建设,对于确保藏区稳定、大局稳定,至关重要。深入推进藏区群众工作。围绕争取人心这个核心和关键,广泛开展干部联系群众结对认亲、联户联僧活动,推动群众工作向寺庙、僧尼和僧尼家庭延伸。认真做好在藏区优秀青年农牧民、复员退伍军人、大学生村干部等群体中发展党员工作。加强藏区班子队伍建设。把对党忠诚作为第一标准,把应对和处理复杂问题作为核心能力,选优配强藏区各级领导班子。强化藏区干部政治教育和能力建设,大力提升“双语”能力、依法管理寺庙和扶贫开发等能力。把寺庙管理、群众工作、维护稳定作为主要考核内容,引导干部把心思和精力放到强基础、争民心上来。充实稳定基层执政骨干。采取“三定”方式,在藏区大中专毕业生、“三支一扶”人员、优秀农牧民党员等群体中定向招录乡镇公务员和事业人员,确保干部留得下、用得上。继续做好藏区“9+3”优秀学生推优入党入伍和安排使用工作。实施“民族地区干部人才援助行动”,从藏区遴选一批优秀干部人才到省直部门和内地挂职锻炼。
(七)以实施“四大人才计划”为重点,加强优秀人才的吸引集聚和科学布局。事业成败在人才,改革成败也在人才。注重开放引才。十八届三中全会和省委十届四次全会都强调,打破体制壁垒,扫除身份障碍,让人人都有成长成才、脱颖而出的通道。这是人才工作重要理念创新。我们要增强人才政策开放度,广泛吸纳省外境外人才投身四川改革发展事业。重点实施海内外高层次人才引进“千人计划”、“天府高端引智计划”,支持引进一批高层次人才和顶尖创新创业团队。注重以用为本。围绕省委发展战略,坚持“紧缺什么引进什么、需要什么补充什么”,重点培养引进一批塔尖型、领军型、科技型人才。加强优秀企业家队伍战略性培养培训,组织一批大学生接受创业培训,扶持一批科技人才科研成果就地转化。加强“人才特区”建设,支持天府新区、绵阳科技城和各地产业园区建设。注重科学布局。我省区域发展不均衡,带来了人才分布上的不平衡。要均衡人才激励政策的扶持范围,把优势资源更多向急需紧缺的地区、领域倾斜。重点实施民族地区、贫困地区专业人才支持计划,统筹选派一批紧缺专业人才开展援助服务,资助当地培训培养一批经济社会发展急需专业人才。认真落实《激励引导教育卫生人才服务基层的意见》,健全人才向基层流动、向艰苦地区和岗位流动、在一线创业的激励机制。注重政策激励。加强对优秀人才引进、评价、激励、约束相配套的政策体系研究,探索形成一套务实管用有效的识才、育才、用才、护才办法,一套运用市场机制激发人才发挥作用的体系,一套引导人力资源均衡配置的制度。
“高下相盈,音声相和。”组织系统各项工作是一个整体,必须十指弹琴、统筹推进。要高度重视老干部工作,认真落实各项政策,用心用情地做好管理服务,充分发挥他们的积极作用。进一步抓好组织工作调查研究、领导干部考试测评、党建研究会、《党课》编辑发行等工作。要高度重视组织工作宣传、舆情引导,加快组织工作信息化建设步伐。
四、创建模范部门、建设过硬队伍
省十届党代会特别是三次全会以来,省委从四川实际、阶段性特征和长远目标出发,先后作出实施“三大发展战略”、建设法治四川、全面深化改革等一系列重大决策部署,形成了系统完善的治蜀兴川方略,当前和今后一个时期的任务就是抓落实。全省组织系统既要有带头贯彻的政治自觉和责任担当,又要以改革创新精神抓好组织保障和人才支撑,积极开展模范部门创建活动,以过硬本领切实履行好省委赋予的重大使命。
第一,要勇于担当肩负的政治责任。习近平总书记对组织部门建设的四句话要求,把讲政治作为第一条。这不仅是组织部门的本质属性,更是组织工作的根和魂。讲政治首要的是忠诚。组织部是党委的组织部,组工干部是党培养的干部,必须时刻牢记共产党员这个第一身份,坚守为党尽责这个第一职责。讲政治重要的是担当。要胸怀大局、把握大势、着眼大事,想问题、定决策、做工作,都要从政治和全局上考虑,始终做到对党负责、对人民负责、对事业负责,坚持原则、事不避难、敢于担当。讲政治体现的是执行。坚定不移贯彻中央省委决策部署,不折不扣执行党的干部路线、组织路线。在重大工作部署、重要问题处理上,必须以中央和省委精神为遵循,讲规矩、讲程序,该报告的报告、该请示的请示。任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央和省委精神为前提,绝不允许打折扣、做选择、搞变通。
第二,要不断提升履职的能力水平。乐际部长提出要发扬“安专迷”精神,既是讲境界也是讲能力。一个人的能力之高低主要取决于持续的学习能力,一个人的信仰之真假关键在于有没有内在的精神生活。热爱本职,钻研业务,思想才会有境界,工作才会有思路;静下心来,专心专注,用心做事,事业才会进步。要努力成为政策通、活字典、多面手。“政策通”,就是对法规政策烂熟于心。当前,要重点抓好新修订的《干部任用条例》和中央、省委出台的一系列规范性文件的学习理解、学懂弄通。“活字典”,就是一说到你分管的系统、联系的领域,就能马上客观准确地把班子运行情况、干部基本情况和组织建设等情况道出来、讲清楚、说明白。“多面手”,就是既要熟悉党的建设和组织工作,又要了解党的中心工作、全局工作;搞干部人事工作的要懂基层组织建设,抓基层组织建设的要了解班子配备、干部选任和人才工作。
第三,要格外重视自身的作风导向。总的来看,我省组织系统干部队伍的作风是好的,特别是群众路线教育实践活动开展以来,自觉履行“双重职责”,带头改进作风,受到干部群众广泛好评。要结合第二批教育实践活动,深入开展“走基层”活动,坚持不懈地把作风建设抓好、抓实、抓出成效。坚持带头示范、树立导向。组工干部是管干部的干部,只有自身作风正了,才会带动干部作风正起来,形成导向作用和放大效应。无论是选拔干部、服务群众,还是推动工作、服务发展,都要坚持公道正派、务实重行,以“向我看齐”的勇气带头改进作风、树立良好形象。坚持从严要求、加强教育。用更严的标准、更高的追求,从严治部、从严律己、从严带队伍,强化日常教育管理,把从严的螺母拧得更紧一些,把规矩的笼子扎得更实一些。坚持小处着眼、积微成著。把一件件小事做好,才能让好的作风成为一种常态。要针对一些突出问题,不厌其烦地一点一点地改、一处一处地抓,改就改出成果、抓就抓出成效。
第四,要着力建构鲜明的组工文化。文化是一个民族的精神命脉,也是一个单位、一个集体的灵魂支柱。组工文化是一代代组工人在长期实践中不断创造、升华、积淀下来的,我们要倍加珍惜、传承发展。在新的历史时期,我们倡导的组工系统文化,是一种依制而行的文化,那就是重规矩、守规矩、按规矩办事。组织工作政治性、政策性、程序性要求很高,没有严格的政策程序和制度规范,干部工作以及其他工作就没有标尺。要经常拿起政策制度的尺子量一量,检视一下日常的工作,检视一下自身的言行。是一种团结共进的文化,那就是讲团队精神、讲集体荣誉。古人讲,“千人同心,则得千人之力;万人异心,则无一人之用”。无论职务、层级、分工,都应该有战友般的情谊、家庭般的温暖,困难面前共同奋斗、荣誉面前共同进步。全省组织系统一定要形成一种团结共进的氛围,凝结成抓改革、促发展的强大力量。是一种感恩奉献的文化,那就是多付出、多担当、甘为人梯。组织部门职能特殊,党委重视、社会关注,外界往往把组织机关和组工干部当成学习标杆,我们要珍惜这份信任和荣誉,学会感恩、懂得奉献、勤勉工作,以卓有成效的工作来回报党和人民的信任。
同志们,新的一年组织工作创新发展正逢其时、从严治吏任艰责重,我们要按照中央和省委的部署要求,振奋精神、锐意进取,夙夜在公、扎实工作,为全面深化改革、推动四川发展新跨越作出新的贡献!