在国有企业暨科研院所学习贯彻
省委十届三次全会精神经验交流座谈会议上的讲话
（2013年6月24日）
范 锐 平
今天会议的主要任务，是传达贯彻东明书记关于国有企业学习贯彻省委十届三次全会精神的重要批示。6月9日，东明书记在五粮液集团公司的汇报上作出重要批示，对五粮液集团从公司实际出发学习贯彻省委十届三次全会精神的做法给予充分肯定，要求总结推广其好的做法和经验。根据书记的批示，今天邀请了部分省属、中央在川企业以及省直经济管理部门的负责同志召开座谈会，交流学习贯彻省委十届三次全会的经验，研究如何发挥国有企业的优势，激情创业、示范引领，动员和组织国有企业勇做先学先行的表率，勇闯改革发展的新路，勇争创新驱动的先锋，勇当企业党建的标兵，走在科学发展、加快发展的最前列。刚才听了八位企业家的介绍，很受教育，深受鼓舞。借此机会，就大家共同关心的问题，跟企业家们作一个交流。我到四川工作的时间不长，这段时间跑的企业和地方也有限，主要是根据大家刚才发言，以及平时跟大家的一些交流，谈谈自己的想法。待会儿，刘捷副省长还将作讲话。他对全省经济比我更熟悉一些，希望大家按照刘捷副省长的要求抓好落实。
一、国有企业在实施“三大发展战略”中的角色、地位和作用
四川作为西部大省，作为在国内外具有重要影响的省份，治蜀兴川的方略一直备受社会关注。党的十八大之后，中国梦的四川篇章，路该怎么走？省委十届三次全会全面而科学地作出了回答。科学发展、加快发展的工作指导思想，“三大发展战略”的施政路径和“两个跨越”的奋斗目标，既继承历史又顺应时代，符合十八大精神，符合四川实际，符合客观规律，符合社会期待，得到了全省上下的广泛认同。在省委中心组读书班上，四位国家顶级的专家，从国家战略层面、宏观层面，对“三大发展战略”进行了科学评述，给予了充分肯定。这也充分说明，省委十届三次全会确定的方略，既符合国家的要求，也具有深厚的现实土壤。国有企业和科研院所担负着增强国有经济活力、控制力和影响力的重大责任，也是撬动区域经济发展的杠杆。在全省上下一心、众志成城，实现“两个跨越”的进程中，国有企业理应走在全省的最前面。
第一，用“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”的理念凝心聚力。要自觉用实现中华民族伟大复兴的“中国梦”来动员和召感广大国有企业职工，用“美丽繁荣和谐”的愿景去调整企业的发展战略，最大限度地凝聚共识和力量、激发斗志和士气。我们党从创立到革命、建设和改革开放的进程中，都坚持用共同的理想来教育和鼓舞人民。只有在最大范围内凝聚社会对发展战略和愿景的共识，才能形成各行各业的自觉行动。国有企业在主题教育活动中，要自觉用“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”的理念教育群众，用“三大发展战略”来鼓舞群众。这不能简单地当成一项任务来完成，而是要作为凝心聚力的长远之策。
第二，要主动在“三大发展战略”的实践中寻求商机。多点多极支撑发展战略，极大地激发了各地抢前争先、竞相发展的热情。这一段时间，我跑了一半的地级市，也跑了近30个县市区。我感觉到，在多点多极支撑发展战略提出后，各地都在明争暗比，大家都希望一马当先。有人说，多点多极也要突出重点。谁是重点，我认为不靠省委来定，而靠各地竞相发展的成果来定。各地都在相互竞赛，你追我赶。在这样竞相发展的过程中，它会创造更多的投资机会，这就是企业发展的新市场。“两化”互动提升了发展平台，扩展了市场空间，最重要的就是通过工业化的带动，极大地促进农村人口的回流。这对四川具有特殊意义。我们过去讲“两化”互动，主要是推动农村人口向城镇转移。但是我理解，现在更需要强调拉动外出打工人员回流。四川9000万人口，每年有多少人在外打工？这是我们最宝贵的人力资源。如果我们吸引这些人回流，它对消费市场的贡献，特别是保持四川持久的人力资源的竞争力，具有重要的战略意义。同时，“两化”互动也扩展了市场空间。城镇人口的消费能力和规模，是农村人口的三倍以上。城镇化进程的加快，从扩大内需市场尤其像西部这种相对稳定的市场来讲，作用是非常大的。创新驱动，派生出对科技成果和创新性人才的巨大需求。所以，省委十届三次全会制定的发展战略，既是四川未来的发展路径，也是一次区域内资源重新整合、结构优化调整、市场快速发育的过程。国有企业要善于发现，善于切入，善于把握。
第三，要积极地为科学发展、跨越发展做贡献。“两个跨越”首先是经济发展的跨越。而发展首先来源于企业自身的发展。这是“两个跨越”的物质基础，也是全面建成小康社会的核心力量。国有企业要自觉地调整目标和战略，以企业的发展进步引导社会的发展进步。杰里米?里夫金教授在《欧洲梦：21世纪人类社会发展的新梦想》一书中有一个表述，“这是一片可能性的土地，这里持续不断的进步，是唯一有意义的指南针，而在这里，进步被看作和太阳升起一样理所当然。”这句话对于提振国有企业的信心很有意义。经济的波动，现实的挑战，并不会改变我们的梦想。持续不断的进步，就是企业应该追求的目标。而企业每一步的进步，都伴随着以企业为核心的员工个人梦想的实现，进而托起来一个地区、一个城市，乃至于一个国家和民族梦想的实现。从这个意义上讲，国有企业担当的责任伟大而艰巨。我们专门召开这个交流座谈会，就是围绕实现“两个跨越”目标，希望国有企业在宏观经济下行的背景下主动作为、主动应对，发挥定海神针的作用，用我们自身的信心和力量来激励和影响更多的企业实现自己的梦想，进而为谱写中国梦四川篇章贡献力量。这是国有企业的责任，也是省委对国有企业的要求。
二、应对当前宏观经济下行的思想准备、应变之策和战略谋划
最近，我到东方电气、五粮液、泸州老窖等企业调研，跟企业家进行交流，感到大家一方面对未来信心满满，另一方面对当前不无担忧。全球经济衰退，宏观经济下行，普遍的产能过剩，企业利润摊薄，这是目前企业界、经济界共同的感受。对这个问题，我们既要理性的判断，理智的调整，又要拿出坚韧的意志和坚守的智慧来积极主动地应对。首先是一个理性的判断：我觉得这一轮经济下行是全球经济周期性调整的一个过程。在市场经济条件下，经济波动是一种常态。市场经济之父亚当斯密讲过，马克思也讲过。当时创立计划经济就是为了减少这种波动。历史证明这种波动可以延缓，但不可避免。对这一轮波动，大家应该有一种思想，就是放在一个更长的历史观、更大的宏观背景上看，它就是一个世界性的经济周期调整。二是经济高速增长后的理性回归。既有产能过剩的振荡，又有国家主动调整的影响。阶段性的产能过剩，在淘汰落后产能的过程中，必然会出现一些波动。三是随着新一届党中央、国务院确定的改革发展方略的实施，特别是改革的红利和城镇化的潜力必将创造新的市场需求，在预期内一定能够推动经济稳定回升。建立在宏观经济分析基础上的判断，有利于企业家理顺普遍存在的焦虑和担忧情绪，敢于正视问题，善于解决问题。在正视的基础上用科学的方法去判断，站在更长的历史视野、更大的宏观视角，对未来的经济趋势做一个理性判断。在此基础上，企业的战略制定者既要有全球经济一体化的国际视野，又要有中国特色社会主义实践的睿智眼光，抓住未来黄金十年的发展期，乘势而上。如何在这一轮经济调整过程中主动作为，刚才各位企业家都以自己的亲身实践作了回答。企业谋划未来，虽然行业不同，领域不同，但是路数是可以相互借鉴的。我理解主要有几个方面。
第一，要靠开放提升企业在更大范围、更高平台上集聚资源的能力。企业的竞争，说到底是集聚资源、整合资源和运用资源的一种竞争。而这种能力取决于企业的开放度。所以从一定意义上讲，开放是企业跨越发展的动力之源。
一是要以开放的心态去学习和吸收世界一切国家和地区先进的经营理念和管理经验。中国改革开放的起步，是以拿来主义为特征。随着国力增强，经济飞速发展，我们确实进步了、有这种能力了和底气了，但我们不能用简单的经济规模的比较来衡量我们产业竞争力的水平。面对未来的挑战，特别是世界范围内技术的变化、客户的变化、经济环境的变化，以及宏观经济不确定性因素增加，我们过去已有的成功经验不一定是未来可靠的导向。这需要企业家能以谦卑的心来听取时代的声音、同行的建言和客户的需求，不断调整企业的发展战略。对于当前的企业来讲，特别是经过高速发展的企业来讲，应该有这一个阶段。对一个人来讲，就是快走快跑之后要沉下来想一想，让心跟上身体，对一个企业来讲同样如此。
二是要敢于走出去运用市场配置资源、使用人才。很多企业把思想有多远、行动才能有多远作为理念。一个企业的心胸和视野，决定企业发展战略的优劣。比如说产能过剩，怎么来看待这个问题？产能过剩是相对于封闭区域和既定市场的经济概念。对于企业而言，过不过剩，不取决于生产的总量，而取决于企业的产品是否有能力冲破固有和既定的市场。当前的产能过剩，是相对于消费能力的概念，或者说是一定区域的市场，对特定的消费群体、特定的消费习惯来讲的。如果进行产品调整，冲出既定区域和消费偏好，那它就是一个动态平衡的问题。比如刚才说的电力设备制造企业，对于现阶段中国市场讲是饱和的。但是如果有能力走出去，从更大的范围来看，是不是产能过剩呢？不一定。白酒行业同样如此。现在白酒行业竞争很充分了，但普通老百姓还是喝不起现在的名酒。我到五粮液调研就建议，可不可以提一个口号，就是说五粮液要造普通老百姓喝得起的名酒。实际上这就是扩展了自己的市场领域。资源约束是企业在经济快速增长和企业高速扩张过程中的一个阶段性反应，包括成本、环境和总量。现在很多企业发展受到资源约束。如果换一个角度来看，大胆地走出去，把生产基地放到东南亚这些地方，那还有没有环境约束和资源约束？关键是用什么样的胸怀来谋划企业的未来。因此，面临当前的经济波动和宏观环境，不能用固有的战略和过去沿用的习惯，去应对当前已经变化了的外在环境。应该主动地适应这种变化，主动地调整。
三是要善于合作联合。在春秋战国时代，诸侯国风起云涌、争霸天下，最有效的战国策就是合纵连横。古代人的智慧在今天激烈的市场竞争中还是可以借鉴的。当然，今天的合作联合，已经超过了国有企业在改革之初的兼并重组，是在更大范围内推进产业的联合和价值链的分享。这已经成为许多企业应对经济下行，控制成本、控制风险、提高竞争力、提高盈利能力的重要战略。任何一个行业，没有合理利润的话，这个企业就无法生存，靠什么呢？就是尽可能地靠产业链的垂直整合和横向联合来减少交易成本，控制市场风险。泸州老窖产业园就是典范。过去，每一个生产环节都是一次交易的机会，每一次交易都是有成本的，既有交易费用、物流费用，也有财务费用、风险损失。但是，通过产业链垂直整合和横向联合，过去的成本都可以变成今天的利润。这方面很多国有企业都有好的经验。破解当前经济下行、利润摊薄、产能过剩的挑战，需要有更加开放的视野和心态，需要主动调整目标，主动走出去，主动求作为。哪一个企业能够坚守到最后，度过这样一个最艰难的时期，它在下一轮产业集中度的排名上就会大幅度地跃升。
第二，靠创新驱动，保持行业比较优势。当今时代，世界经济和科技的进步已经不是按年来计算，甚至不是按月来计算，而是按天来计算。今天的名牌不一定仍然是明天的名牌，今天的领先优势并不一定是明天的竞争优势。企业是否可以持续掌控行业发展的脉络，是否能够维持强大的引领能力，是否能够贴近客户消费的偏好，都必须依靠强大的创新能力。推进创新驱动，主要是三个方面。
一是要高度重视对新技术发展趋势的研究和储备。有没有第三次工业革命或技术革命，各个方面的评价不一。但是有一点是肯定的，就是数字网络、绿色能源和智能制造，已经成为引领下一轮工业变革的主要力量，它已经成为影响和改变现在制造业生产方式和营销模式的先导，我们必须要倍加关注，提前储备，努力赢得先机。
二是要重视对新的经营模式的研究和运用。例如金融领域的脱媒化和利率市场化趋势；流通领域的大数据时代和电子商务；经营管理领域的纵向产业模式向横向转换；组织管理领域的职业经理人制度和员工分享计划，等等。大家不能只关注这一轮经济调整给企业带来的影响，一定要看到5-10年之后，这种变革一定会冲击现在传统的管理和经营模式。这些改革和创新的举措，无论你愿不愿意，都会直接影响企业的生产经营管理。
三是要重视研究消费潮流、市场细分和产品开发。企业都有一个共识：客户就是上帝，这是企业发展全部战略指向的原点和终点。因此，我们要以更加开放的心态，追踪市场变化、产品方向、技术路线、消费者偏好、国际商业规则和价值实现模式。在充分竞争的市场，靠单一品牌打天下这种好日子一去不复返了。越来越多的企业和行业的盈利模式是依赖于个性化的服务和专业市场的细分，谁有能力在细分市场上做得越精巧，谁就有能力抢占更多的市场，这已经成为一种规律。
第三，要靠人才储备和作用发挥巩固提升市场的制高点。大企业和集团都会把企业的发展，放在较长的时间跨度去谋划。这是因为，大企业跟小企业不同的地方，就是战略很难调整，它必须要有一个纵向的跨度，比如从五年、十年来谋划。一个优秀的企业家，不会过度关注年度的盈利水平，而会更多关注长期可持续竞争优势和盈利。这一点对国资委也是一个考验。因为国资委对国有企业的考评方式是以年度盈利能力为主要标准的，所以很多国有企业为了追求年度盈利能力，往往采取更多不注重长期战略而偏重于年度战术的经营策略。从长远来讲，这对企业发展是不利的。一个企业最担心的不是一个年度受宏观经济的影响，更重要的是明白，这一轮波动是短期的还是长期的，是战术上的调整还是长远竞争力和盈利能力的衰减。如果是后者，就需要引起高度的警惕。从根本上解决这个问题，还是要借重人才队伍建设来掌握行业的话语权、产品的定价权和标准的制定权。没有人才的储备就没有技术的储备、产品的储备，没有人才的激励机制就没有稳定的技术核心团队，进而就没有企业的核心竞争力。企业家不能止步于仅仅懂得这些道理，而要把这些理念转化到对人才队伍建设和团队建设的高度重视上来。要制定长远的符合企业发展战略的引才计划、激励机制，引天下人才为企业所用，聚天下资源助企业发展。真正把靠感情留人、适当的待遇留人和事业留人具体化为企业的政策。组织部要紧贴企业发展所需和产业战略指向，千方百计去帮助、支持、推动企业实施人才战略计划，努力在知识产权保护、市场化流通配置、科技成果转化激励、领军人才创业等方面形成完整的体系，助推企业发展。从一定意义上讲，谁聚集了高端人才，就谁拥有了在未来技术领域和创新领域的发言权。
三、发挥政治优势和团队合力，努力提升企业的竞争力
新制度经济学家早就论证过，有效率的经济组织是经济增长的关键。国有企业要充分发挥党的政治优势、组织优势、作风优势，创造既符合市场运行要求和规律，又能够凸显制度体制优势的管理机制。这也是今天重点研究的问题。国有企业有别于其他企业的最大优势，就是党的政治优势、组织优势、人才优势，以及我们党动员和组织群众的优势。
第一，要增强团队意识，发挥核心作用。华为董事长任正非曾经说过一句话：“一个人不管如何努力，永远也赶不上时代的步伐，只有组织起数十人、百人、千人一同奋斗，你站在这些人的上面才能够摸到时代的脚。”从实践来看，企业在快速发展扩张时，往往人心齐思，而在企业发展面临困难、竞争加剧的时候，团队职工包括骨干成员更多是以利益为导向的。因此，我们要更加重视团队精神的培养，企业忠诚度养成。首先是要选好领军的带头人。就是要按照既有企业家精神又要有坚定的理想信念，既有经营能力又有抓班子、带队伍的能力的标准来选好配强国有企业负责人。其次是要组建优秀的团队。要适应企业发展战略和市场竞争需要，把懂经营、善管理、能合作、乐奉献的工作团队，大规模地选拔到国有企业经营管理各个岗位上来。三是要建立有效的制度。要按照双向进入、交叉任职、依法管理、规范经营的要求，建立规范的法人治理结构。四是形成好的激励机制，就是让经营管理者的报酬与才能和贡献相适应，让职工的劳动创造获得应有的价值认同。
第二，要加强企业思想政治和文化建设。要把国有企业的政治优势发挥好，团结带领企业职工攻坚克难、攀登高峰。一是要把中国梦、企业梦与职工个人的梦想有机结合起来，增强企业职工对中国特色社会主义道路的认同和信念，增强对企业未来发展战略目标的共识和信心，从而培养企业职工和骨干团队对企业发展的忠诚和责任。这对国有企业来讲是优势，也是未来的课题。对现代企业来讲，职工流失是企业最大的成本，人才流失是企业最大的损失。所以，要培养核心团队对未来发展目标的价值认同，培养职工对企业的忠诚度，不是在危机时刻做的工作，而是企业一以贯之的重要工作。企业党委在这方面要负起重要责任。二是要强化党的基层组织的凝聚力和影响力。企业基层党的组织是党在国有企业全部工作和战斗力的基础，是国有企业与其他企业在管理上的比较优势。既要注重作用发挥，又要重视支持指导，既要注重引导引领，又要注重服务、凝聚，在不断服务企业职工需求、不断服务企业职工成长的过程中，提高党组织的影响力。三是要注重企业核心价值观的塑造和现代文明的建设。企业是国家的核心竞争力，代表着时代的先进文化。企业负责人要自觉用社会主义核心价值观和中国梦四川梦的理想信念去武装、浸润、影响广大职工，培养广大职工对国家的忠诚，对四川的热爱，对企业的责任。中央已经对在全党开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动进行了部署，央企和省属企业都是第一批开展活动的单位。希望国有企业负责人要抓住这次机遇，尊重职工群众的意愿，回应职工群众的诉求，更好地团结和带领企业职工共渡难关、共创辉煌。
第三，努力提高按国际通行规则办事的能力。全省大企业大集团倍增计划要求未来形成一批百亿级、千亿级的企业。百亿、千亿级不仅仅是一个单纯的规模概念，而是一个产业集中度的概念，企业竞争力的概念，企业国际化的概念。意味着企业越大越强所面临的竞争压力、所面对的经营环境、所面临的管理控制都会发生根本性变化。这就要求企业负责人自觉按国际规则办事，依法依规经营，为企业国际化，为企业持续竞争力的培养，做好充足的制度准备和文化准备。
贯彻省委十届三次全会精神，核心在发展，关键在企业，成败在领军人物。在当前宏观不确定性增加、行业竞争加剧和企业负重经营的大背景下，企业负责人应当顺势而变、主动作为、谋求发展。最近理论界总结了一段话，说过去20年有一个带规律性的现象：西方企业都败在教条主义，而中国企业都败在经验主义；西方企业都败在战术的僵化与单薄，中国企业都败在战略的短视；西方企业都输在经营，忽视客户需求；中国企业都输在管理，漠视企业文化和组织建设。这句话无论对与否，都可以在很多企业经营管理和战略的制定过程中找到印记。尤其是在这一轮经济结构的战略性调整和经济下行危机的应对过程中，企业应该更多的思考这些已经被大家认为是规律的东西，从中汲取经验和教训。从企业来说，坚定正确方向，调整经营策略，改革管理体制，创造比较优势，渡难关，求发展，争一流，做贡献，是企业家应该秉持的理念和不懈的追求。
我们身处一个伟大的时代，国有企业在改革开放和国家进步的时代进程中成长壮大，也必定在实现民族复兴的征程中成为国家的脊梁和骄子。当前我们面临着国际经济周期性波动和国家经济战略性调整的发展阶段，但同时也面临着加快小康进程和实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川的黄金机遇期。国有企业必须带头坚决贯彻中央和省委的要求，当好先行者，做好主力军，走在科学发展、加快发展的最前列，为中国梦四川篇章的精彩华章贡献国有企业应有的力量。
