行走的红色气质
——达州市达川区探索“先锋指数”强健党员队伍观察
4月28日是周末，龙会乡花石岩村“党员精准示范工程”领头人王斌，正忙着打理花卉盆景基地。“五一来摘无花果的游客多，盆景走廊有很多潜在商机，趁着小长假前这几天，布置上必须精益求精。”退伍后在福建务工学得了一手花卉苗圃管理经验，在支部书记吴传全的引导下，王斌回乡带领群众发展起了观赏园艺。过去，在外党员一年到头才回来，在家党员开会也爱来不来，现在很多党员自愿回村创业，还通过微信等方式主动参与治村工作。这几年，花石岩村民明显察觉身边党员状态的改变，支部的凝聚力在变强，群众的收入在增加。这变化背后，正是花石岩村推行的“先锋指数”管理办法。
为巩固和拓展“两学一做”学习教育成果，达州市达川区探索“先锋指数”管理办法，作为管理党员队伍、锤炼党性实践、凝聚脱贫合力的重要载体。一年多来，党员争先锋、群众当模范，全区上下形成了处处都有主阵地、人人都是战斗员的攻坚拔寨热潮。
站得出来，首先要看得出来
“党员不仅要关键时候站得出来，在平时也要看得出来。”马家镇肖家村支部书记肖世忠在农村和党员打交道多年，一语道破了党员队伍建设的关键所在。
2017年，达州市达川区推行“先锋指数”管理办法，首先组织1600余个党组织开展党员普查，提出了“从严从实、到家到户、互查互找、深挖深掘”的基本要求，切实校正党员信息模糊性。在此基础上，分别为农村党员、机关党员定制“共产党员户”门牌、“党员先锋岗”桌牌，党员工作时间佩戴党徽，亮明党员身份，接受群众监督。这项重要的基础性工作，一些党员和群众认为“又是停留在要求上”，对党员是否“亮得出来”将信将疑。
三里坪曹家梁社区党委在党员普查中，走访新达水泵厂家属院，得知失联党员张里驹在成都打工，组织社区干部迅速前往成都，第三天便将人找到。张里驹激动万分地说：“这么远的路，没想到你们还会来找我。”
是否合格，分数来说话
“要实现‘管得好、作用大’的目标，最重要的是要完善机制，让组织知晓如何管、党员知道如何做。”区委组织部副部长周小平对党员队伍管理有着自己深刻的理解。“先锋指数”管理办法应势而生，分类设置了基本指数、正向加分指数、反向扣分指数、归零指数，共设置了37个具体指标。基本指数为70分，正向加分指数上限为30分，反向扣分指数酌情减分，归零指数为一票否决，分条缕析出了党员队伍管理标准是什么、工作抓什么。
5月9日，是今年达州市达川区第五个“党员活动日”，全区1143个党支部以“大学习、大调研、大讨论”为主题，开展讨论学习860余场，共收集意见建议1.5万余条，较好地掌握了群众的所需所盼。区委办公室机关党委书记刘晓茹说：“现在每月第二个星期三，雷打不动开展党员活动日已经成为了常态，这也是保障党员‘基本指数’的有效载体，我们配套下发了《党员手册》，专门记录考核党员缴纳党费、参加学习、服务群众的情况。支部每月评定一次，年终进行综合评价，90分以上的列为优秀党员评选对象，70-89分的定为合格党员，60-69分的定为警示党员，低于60分的定为不合格党员。”
在推进“先锋指数”管理办法中，大滩乡创新“五微”行动，党员讲述微党课、传播微故事、认领微心愿、开展微服务、提供微智慧，从开展志愿服务、宣传扶贫政策、化解矛盾纠纷，到道路建设、发展产业、义务巡逻等方面入手，积极为群众排忧解难、为支部建言献策。该乡张家店村村民张龙说：“过去没感觉党员有什么不同，有了先锋指数，他们主动做好事，跟过去比明显就不一样。”
做给群众看，更带着群众干
“群众存在等待观望的心态，不是党的惠民政策不好，而是需要干部带着大家干、党员做给大家看。党员带头，既是对群众的引领，也是对自身的要求。”精于脱贫攻坚工作的区扶贫移民局局长杨胜东，对如何组织发动群众有着切身的感受。
党员履行脱贫攻坚义务是“正向加分指数”的主要指标，鲜明党员学习政策在先、自立自强在先、发展产业在先、宣传群众在先“四在先”要求，每年初党员开展承诺，机关党员结对帮扶、农村党员结对共建。为深入引导群众，区委还从党费中拿出专项资金，在142个贫困村实行“党员精准扶贫示范工程”，连续三年为发展集体经济匹配10万元引导资金，着力为每个村培育一个具有造血功能的示范项目，凡参与其中的党员均可加分鼓励。
石梯镇书湾村第一书记王玉文说：“党员只要肯带头，哪怕只做一件事，群众都会看在眼里记在心里。”在脱贫工作中，书湾村支部组织党员率先发展跑山鸡，培育“林下飞鸡”品牌，让群众见到效益，吸引群众发展山鸡养殖，还实行党员“1+1”“1+N”模式进行结对帮带，去年该村整村脱贫摘帽。党员带动群众奋战脱贫的经验还促成了区委、区政府开发“达川区精准扶贫智慧平台”APP，建立了党员群众“双承诺制度”，每名党员干部晾帮扶、晒进展，督促群众自立自强主动参与脱贫。
一项项指数，标出党员行为定盘星;一件件实事，汇聚党群干群鱼水情。晨间广播一小时、晨会党报一刻钟、共产党员示范行动、争创十佳党员服务品牌、构建10分钟服务圈、党员冬训等措施的切实推行，保障了“先锋指数”由浅入深、由表及里，党员意识越来越浓，“末梢”得到激活，作用有效发挥。
在达州市达川区2245平方公里的土地上，到处涌动着干事创业、攻坚摘帽的热潮，像极了广大党员身上跃动的红。(陈卉彤、罗洋)
