3月9日至12日,凉山州党政主要领导读书班在西昌举行。省政协副主席、州委书记林书成作主题报告。州政协主席杨文泉,州委副书记龙伟出席。
本次读书班为期四天,与会同志学习了党章、党的十九大报告,习近平总书记来川视察重要讲话,《习近平谈治国理政》(第二卷),《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,《四川省委关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的决定》,林书成同志在州委八届四次全会第一次全体会议上的讲话,《中共凉山州委关于聚焦聚力打赢深度贫困精准脱贫硬仗的决定》,南部县脱贫摘帽攻坚纪实《南充实践》。学习期间,读书班开设党的十九大精神解读、推进全面从严治党向纵深发展、如何认识和打好新形势下脱贫攻坚工作、新时代的大健康理念透析、压力管理与身心健康等五个专题讲座,并组织学员围绕结合凉山实际贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神,深入推进供给侧结构性改革,提升“绣花”功夫,坚定不移打赢脱贫攻坚战,进一步推进全州重点工作等进行了分组讨论。
林书成在报告中指出,党的十九大全面总结了党的十八大以来党和国家各项事业取得的成就和经验,指明了新时代中国特色社会主义发展方向,擘画了到本世纪中叶我国发展的宏伟蓝图,开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。春节前夕,习近平总书记亲临凉山视察指导,充分体现了总书记和党中央对凉山人民的深切关怀,体现了对凉山工作的特别关心,作出的重要指示讲话具有很强的思想性、指导性和实践性,是我们做好新时代凉山工作的思想武器、根本遵循和行动指南。广大党员干部特别是领导干部要带头在学懂、弄通、做实上下功夫,先学一步、学深一层,更加树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,始终做到思想上高度认同,政治上坚决拥护,组织上自觉服从,行动上紧紧跟随,沿着总书记指引的方向奋力前进。
林书成指出,要牢固树立“四个意识”,深化学习贯彻,始终保持坚强政治定力。
要参悟透、领会好,进一步提高学习领悟水平。永远铭记、感恩总书记对凉山的深深牵挂、拳拳关爱和谆谆嘱托,坚持马克思主义立场观点方法,联系、系统、全部地理解总书记重要指示讲话精神,与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神紧密结合起来,切实做到深学细研、弄懂悟透、融会贯通,学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当,坚定用以武装头脑、指导实践、推动工作。
要多形式、全覆盖,进一步提高宣传引导水平。层层组织传达学习,将总书记视察重要指示讲话转化为强大的精神动力、必胜的信心决心、有力有效的工作举措。加强理论武装工作,将总书记视察重要指示讲话作为干部教育培训重要内容,作为即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容,充实到全州推进“两学一做”学习教育常态化制度化之中。持续掀起宣传宣讲热潮,采取多种方式,运用多种载体,深入宣传总书记对凉山的关心、支持和厚爱,将总书记的深情大爱传达到村村寨寨、家家户户。
要听实话、摸实情,进一步提高调查研究水平。紧密联系实际、始终立足实际,走进群众听实话,沉下基层摸实情,让改革发展稳定各项任务落下去,让惠及群众的各项工作实起来。带着感情、带着责任、带着问题,结合驻村帮扶、蹲点督导等工作,深入开展调查研究,广泛了解社情民意。聚焦聚力脱贫攻坚、跨越发展“两大战场”、“两大任务”,围绕重要领域、重点工作开展调研,研究提出对策建议,探索走出具有凉山特色的民族地区跨越发展新路。
要盯住抓、抓到底,进一步提高贯彻落实水平。认真履行州级领导联系指导职责、县市部门主要领导第一责任人职责,落实好州委州政府《学习宣传贯彻习近平总书记视察凉山重要指示讲话精神责任分工方案》,细化责任清单、工作方案、具体措施,把学习贯彻总书记重要指示讲话精神转化为推动我州同步全面小康建设的具体行动,转化为加快建设美丽幸福文明和谐新凉山的具体实效,奋力开创全州各项工作新局面。
林书成强调,要紧紧抓住“头等大事”,下足“绣花”功夫,始终保持决战贫困定力。
要深刻认识总书记扶贫开发战略思想的核心内涵。党的十八大以来,总书记在实践中推动形成了中国化的马克思主义反贫困理论,在我州视察时作出的重要指示,彰显出鲜明的时代特征和理论品格,深刻阐释了社会主义的内在价值,充分体现了不忘初心、牢记使命、勇于担当的政治责任;精准扶贫精准脱贫思想、实事求是精神和求真务实作风;以人民为中心的发展思想和全心全意为人民服务的宗旨情怀;与时俱进的创新精神和苦干实干的奋斗精神。要坚定不移以总书记扶贫开发战略思想统揽全局,将脱贫攻坚各项工作不断推向前进。
要准确把握打好精准脱贫攻坚战的重要要求。要做到“五个坚持”,坚持稳中求进的工作总基调,坚持精准扶贫精准脱贫的基本方略,坚持中央统筹、省负总责、县抓落实的体制机制,坚持现行扶贫标准和脱贫目标,坚持大扶贫工作格局。完善“七大体系”,各负其责、各司其职的责任体系,精准识别、精准脱贫的工作体系,上下联动、统一协调的政策体系,保障资金、强化人力的投入体系,因地制宜、因村因户因人施策的帮扶体系,广泛参与、合力攻坚的社会动员体系,多渠道全方位的监督体系和最严格的考核评估体系。落实“八条要求”,加强组织领导,坚持目标标准,强化体制机制,牢牢把握精准,完善资金管理,加强作风建设,组织干部轮训,注重激发内生动力,更加扎实、务实、真实地做好脱贫工作,为三年决战决胜奠定坚实基础。
要全力打好脱贫攻坚硬仗补齐短板弱项。要坚持“看得见”的贫困与“看不见”的贫困一起抓,扶贫与扶志扶智相结合,治愚治毒治病治超生“四治”并举,坚决啃下凉山深度贫困脱贫这块“最硬的骨头”。打好“四治”硬仗,深入推进教育扶贫、治毒戒毒、健康扶贫和生育秩序整治行动。聚焦短板弱项持续攻坚,坚持建房不停、修路不止,将易地扶贫搬迁与发展产业、安排就业紧密结合起来,压茬推进新村新寨建设;坚持长短结合、因地制宜,稳扎稳打发展“1+X”生态林业、“果薯蔬草药”农牧业、乡村旅游业等富民产业;深化“四好”村、“四好”文明家庭创建,发挥好农民夜校作用,推进新型农民素质提升工程,教育引导群众依靠勤劳双手创造幸福美好生活。
要带头推进扶贫领域作风问题专项治理。要以“三严三实”精神精心组织开展作风建设年工作,突出看内容、看责任、看作风、看惩治、看落实“五看”,逗硬落实领导责任,健全完善县乡村指挥作战体系,细化落实领导干部“五个一”直接联系服务群众制度,严格执行驻村工作“双十项”任务,常态化开展“走基层”活动,切实纠正“四风”特别是官僚主义、形式主义问题。坚决把纪律和规矩挺在最前面,支持州委巡察组、抓落实督导组开展工作,为打好精准脱贫攻坚战提供坚实保证。
林书成指出,要牢牢扭住“第一要务”,着力改革创新,始终保持专注发展定力。
要以创新的发展理念推动经济高质量发展。坚持在稳增长中调结构、促转型、增效益,加快工业转型升级,实施全域旅游发展规划,优化服务业供给,发展壮大实体经济,构建现代基础设施体系,打造经济高质量发展新引擎。全面深化改革扩大开放,深入推进“三去一降一补”,系统推进全面创新改革,纵深推进重点领域改革,支持民营经济加快发展,创造经济高质量发展新动能、新优势。持续用力打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”,全面落实河湖长制,开展大规模绿化凉山行动,抓好重点生态功能区县建设,发展绿色低碳循环经济,筑牢经济高质量发展生态本底。
要以强烈的使命担当实施乡村振兴战略。深刻把握农业农村现代化建设规律,突出发展现代农业重点,围绕生活富裕核心,坚持农业农村优先发展方向,帮助越来越多的农村群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。带动推进产业兴旺,着力建基地、创品牌、搞加工,加快发展绿色特色现代农业,大力培育新型农业经营主体,推动农村一二三产业融合发展。带动推进农民增收,通过发展产业、增加就业、盘活资源等市场化机制,千方百计增加农民收入。带动推进城乡融合,加快构建“一圈四群”新型城镇体系,建设幸福美丽新村,促进城乡公共服务均衡发展。带动推进人才振兴,实施贫困地区人才振兴工程,制定落实引才用才特殊支持政策,吸引各类人才参与脱贫攻坚和农村发展。
要以深厚的为民情怀增强群众获得感幸福感安全感。树牢为民情怀,把握群众新期待新要求,持续抓好就业、教育、医疗卫生、社会保障、文化惠民、精神文明创建等民生工程。构建法治良序,深入推进法治凉山建设,巩固全国民族团结进步示范州创建成果,巩固提升藏区依法治理“木里经验”,认真贯彻落实扫黑除恶专项斗争等重大部署,坚决守住“三条底线”,确保凉山持续成为全国最稳定、最和谐的地区之一。
林书成强调,要认真履行“第一责任”,推进从严治党,始终保持干事创业定力。
要履行党建责任,带好班子建强队伍。全面推进党的政治建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐倡廉建设,推进党建工作全面进步、全面过硬。落实“好干部”标准和“三重”导向,始终坚持严管厚爱,大力度培养干部,打造高素质专业化的执政骨干队伍。深化“筑底强基·凝聚民心”工程,坚持“三会一课”制度,建好农民夜校,充分发挥驻村第一书记、各级帮扶干部、党员群众积极作用,把基层党组织建成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的一线指挥部。
要增强法纪意识,始终将党纪国法挺在最前面。尊崇党章,坚定执行党的路线方针政策,严格遵守政治纪律和政治规矩,严格执行新形势下党内政治生活若干准则。敬畏法治,自觉尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法,始终做到心中高悬法律明镜、手中紧握法律戒尺,知晓为官做事尺度,自觉在宪法法律范围内活动,巩固发展风清气正、善法守制的良好发展环境。
要发挥头雁效应,坚守从政为官的廉洁底线。带头抓廉政,运用监督执纪“四种形态”抓早抓小,大力整治群众身边腐败问题,进一步强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。带头讲廉洁,严格执行中央八项规定细则精神和省州十项规定实施细则,从严管好亲属和身边工作人员,管好自己的生活圈、交往圈,任何时候、任何情况下都不放纵、不越轨、不逾矩。带头讲品行,严格约束自己的操守和行为,多积尺寸之功,保持公仆本色,坚决抵御社会转型期带来的各种侵扰,始终做到一身正气、两袖清风。
要弘扬奋斗精神,奋发有为谱写新的时代业绩。广大党员干部特别是领导干部决不能当懈怠者、观望者、退缩者、空谈者、平庸者,进一步增强等不得、慢不得、拖不得的责任感紧迫感使命感,在艰苦奋斗、不懈奋斗中赢得主动、赢得优势、赢得未来。锤炼革命意志,树牢长期作战思想,发扬连续作战精神,以必胜信念争取新的胜利。弘扬实干作风,进一步增强建设凉山、造福人民的思想自觉、政治自觉、行动自觉,以辛勤的汗水、超常的付出成就非凡业绩。练就高强本领,围绕增强“八种本领”不断学习新知识、熟悉新领域、掌握新政策、开拓新视野,以过硬能力创造无愧于时代和人民的崭新业绩。
州委、州人大常委会、州政府、州政协领导班子成员,州法院院长、州检察院检察长,州级各部门,17县市主要负责同志,脱贫攻坚抓落实督导组组长参加读书班。(记者 陈曦)