“实施‘小微权力’清单，杜绝了‘人情低保’。”安徽省芜湖县红杨镇六桥村党总支书记崔德良说，过去，村里确实存在过“人情低保”，后来镇里推行村级权力清单，“人情低保”就被制度拦住了。崔德良指着村级权力清单上的“城乡低保申请审批流程图”说，低保申请每个步骤、什么标准、如何办理，都清清楚楚，村干部只能按清单依法办事。
“小微权力”出点差错，在一些地方被戏称为“蚊虫叮咬”，意思是“蚊虫叮咬不是病”，即使在皮肤上咬个疙瘩，也可以自然痊愈，不值得大惊小怪。但是，作为农村最基层的党员干部工作中貌似不起眼的“小微权力”，如果不适时遏制，就难以“自然痊愈”了。近年来，一些地方的“权力任性”“制度任性”还比较热，特别是乡村一级的领导干部们，不注重“蚊虫叮咬”而形成“小官巨腐”者不在少数，“微腐败”又成了热词。因此，怎样让农村党员干部的“小微权力”在阳光下运行，是值得深思的。
“低保”人员的确定，一直是个难题，其实就是左右的程度太大，才导致一些地方“人情低保”的。“上面千条线，下面一根针”，这根“针”如果没有扎在关键位置上，上级的政策就会被曲解，甚至付诸东流。国家的低保政策，是用来解决无劳动力的农民能够“兜底”脱贫的有力举措，但从媒体曝光的情况看，农村村社干部“优亲厚友”的现象不同程度地存在，似乎“低保”不需要理由，只由干部说了算，导致真正的困难户没受帮扶，而一些富裕的“贫困户”就落得个“不要白不要”。
就像“低保”这样的事情，村级干部究竟有些什么样的权力，似乎谁也说不清楚。正是这样，有的人才喜欢打政策的插边球，运作起来就像当年的“土皇帝”一般。在百姓面前，他们的地位似乎比其他领导干部还高。为此，芜湖县红杨镇六桥村推行村级权力清单，把低保申请每个步骤、什么标准、如何办理，都展示得清清楚楚，村干部只能按清单依法办事。这样，就把农村党员干部的权力圈定在了一定的范围之类，给那些任性妄为者戴上了一顶纪律的“紧箍咒”，群众的监督也就简单易行了。
干部是应该带头守纪的，否则很难正确履责。孙悟空可谓神通广大，本欲“跳出三界外，不在五行中”，但最终还是被压了五百年进行反思悔过，再戴上个“紧箍咒”受到权力的约束才最终修成了正果。这与党员干部的修身养性有着极大的共同之处，试看那些心中无戒，让权力在手中飞舞的人，有多少是成了“正果”的?在取经的途中，孙悟空也不止一次给唐僧划定活动的范围。唐僧每一次越界，都要遭受一场大难。因此，像芜湖县红杨镇六桥村这样的“小微权力”清单，从另一角度讲也是对基层干部的保护。
“勿以善小而不为，勿以恶小而为之。”“微小权力”虽然貌似“小事”，但任性起来就成了“蚁穴”，如果不及时堵塞，将危及“千里之堤”。“农村是一个广阔的天地，在那里是大有作为的。”这里的“大有作为”，就是要将“小微权力”展示在阳光下，再甩开膀子干自己的事业。只有这种对权力任性的约束，才能使基层干部养成照章办事的习惯。 这个习惯养成了，在为民服务的路上，就会修成“正果”，受百姓拥戴。
（泸州市合江县自怀镇 何竹梅）
