□裴泽庆
党的十八届六中全会的胜利召开以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》两个文件的讨论通过，既是对十八大以来全面从严治党经验和生动实践的高度凝练，又是对全面从严治党制度化规范化程序化的战略部署，进一步丰富了“四个全面”战略布局的整体设计和时代内涵，极大提振了党心民心，同时吹响了全党一起动手管党治党的集结号，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了重要政治保证和制度保证。
坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚定不移推进全面从严治党。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，以作风建设为切入点和突破口，从中央政治局执行八项规定做起，坚定推进全面从严治党，以实际行动为全党做出了示范表率，赢得了党心民心。四年来，历经党的群众路线教育实践活动，“三严三实”专题教育，“两学一做”学习教育，全面从严治党走出了自上而下、以上率下、层层传导、层层压实的新路子，形成了从严治党、依规治党、制度治党的新格局，开拓了以政党文化引领社会文化、以党风政风引领社风民风的新风尚，党内政治生活展现新气象，管党治党面貌焕然一新，党的凝聚力战斗力显著增强。一个国家、一个政党，领导核心至关重要。实践证明，来之不易的良好局面正是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下取得的，全党必须倍加珍惜，坚决维护党中央权威、维护党的团结和集中统一;更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下不断取得新成就，全党必须坚定不移，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导力量。
坚定执行《准则》，共同开创党内政治生活新局面。制度具有根本性、长期性、稳定性。高度重视并把党内政治生活纳入制度化轨道，是十八大以来党中央治国理政、治党强党的重大理论创新和制度创新。以党章为根本遵循制定的《准则》，是全面从严治党向纵深推进的重要标志和重要保证，是我们党坚持继承与创新、展现坚强决心与历史担当、秉持问题意识与时代精神有机统一的重大制度安排。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。“管”哪些、怎么“管”;“严”什么、怎么“严”，《准则》对此进行了严格规定：重点是各级领导机关和领导干部，首要任务是坚定理想信念，根本保证是坚持党的基本路线，重要目的是坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，重要内容是保持纪律严明，根本要求是践行党的根本宗旨，重要制度保障是坚持民主集中制，重要基础是发展党内民主，组织保证是坚持正确选人用人导向，重要内容是健全党的组织生活，重要手段是坚持批评和自我批评，重要举措是开展监督，重要任务是建设廉洁政治，坚决反对腐败。综观这些集纳性规定，既传承了党的历史经验和优良传统，又注入了新的时代要求和实践成果;既展示了党的价值观和本质属性，又集成了党的政治优势和组织优势;既反映了从严治党的内在规律，又体现了党内政治生活的政治性、原则性、时代性、战斗性，对新形势下开展党内政治生活具有很强的指导性、规范性、约束性，为党员干部提供了基本遵循。制度的生命力在于执行。全党要一起动手、迅速行动、模范执行，把价值理念变为思想自觉，把制度规范变为刚性约束，把文本要求变为细节行动，共同开创又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。
切实履行党员第一身份，让监督与被监督成为一种常态。办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党，从严治党。在当代中国，中国共产党既是执政党又是领导党。这一特殊政治定位决定了党在国家政治生活中居于领导核心地位，同时也客观揭示了加强党内监督的价值意义和现实紧迫性之所在。党员是党的肌体中的细胞，是党的理论路线方针政策的执行者，是党的形象的具体代言人。在党内，无论是党的高级领导干部还是普通党员，其内在逻辑是一样的：一个共产党员，自愿申请并经过严格考察而加入党组织，特别是当他举起拳头面对党旗庄重宣誓的时候，就自动生成了一个隐含在宣誓仪式中的“党内契约”——他答应把忠诚履行义务作为自己的第一选择，而把行使权利作为第二选择，从而建构起权利义务间的均衡性，确保党的先进性和纯洁性。
从这个意义上看，党内没有特殊党员，领导干部的第一身份是普通党员，党章把“党员”列为第一条，充分说明了这一点。有权必有责，有责要担当，失责必追究。每一个党员领导干部都要按照党章正确行使权力、依规履职尽责、自觉接受监督。监督是多维度、全方位的。党内监督是马克思主义政党监督的特色和优势，在党和国家各种形式监督中是最基本的、第一位的。置身于严密的党内监督体系中，每一个党员既是监督者，又是被监督者，没有禁区、没有例外。党内监督的过程本身就是从严治党、依规治党的过程。六中全会要求，要贯彻民主集中制，依规依纪进行，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。我们党是一个有8800多万党员、在有着13亿多人的大国长期执政的马克思主义政党，肩上承载着沉甸甸的历史使命和人民重托。因此，全党要团结一致、上下齐心、一起动手，把党内监督的力量释放出来、把党的政治优势发挥出来，同时支持和保证法律监督、民主监督、审计监督……不断扎紧监督的制度笼子，让权力在阳光下运行，使接受监督成为一种习惯，合力营造风清气正的政治生态，把全面从严治党不断推向新高度。
(作者系省委党校副校长、教授)
