中共十八届六中全会的胜利召开，吹响了规范党内政治生活、进一步全面从严治党的号角，会议指出监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措，要完善权力运行制约和监督机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。党的各级组织和领导干部必须在宪法和法律范围内活动，决不能以言代法、以权压法、徇私枉法。可以看出，党中央对如何从严治党强化了制度路径，让“全面依法治国”理念在党的建设方面开始体现，把权力“关进制度的笼子”，其着眼点和落脚点都在于通过个人纪律的加强，最终提升党的执政能力。
为何?君不见一些地方因为决策者理想信念发生偏差，导致劳民伤财、贻误改革时机的“庸政”不时出现，不仅迟滞当地经济社会发展，而且侵蚀了干实事、务实功、求实效的良好工作氛围，对改革发展大局造成了消极影响。例如，最近教师群体几次因“乌龙通报”事件登上了舆论头条，“压力山大”，事后却被证明是相关部门“大炮打蚊子”。中央要求落实“八项规定”，整治“四风问题”，各级党组织确实应该不遗余力地予以执行。然而部分领导干部在执行过程中过于随意，简单以个人意愿代替上级精神，“想当然”地做出一些让人“大跌眼镜”的决策，有的甚至还以“有魄力的领导不需要守规矩”为由，搞以言代法，一旦遭受舆论质疑和上级压力，又朝令夕改。这种执政“翻烧饼”的行为正是执政能力不足的表现，根源就在于干部思想出现了偏差，忽视了决策中的民主集中制以及法律制度的监督和约束。我们甚至有理由认为，治党“不严”往往导致执政“不实”，没有规范的政治生活，规范的执政行为也无从谈起。因此，我们亟需通过程序上的建章立制予以规范，从决策人员的思想根源和党性修养下功夫，烧烫从严治党的“火钳”，让干部们在“翻烧饼”的时候“三思而后行”。
从严提高政治觉悟。经济建设不是“过家家”，有的决策层干部缺乏政治定力，把谋划一方经济的严肃事业想得太过简单，更有甚者搞“有钱任性”那一套，造成大量财政浪费。每个父母官心中要牢记，政府决策的一举一动，都时刻影响着人民群众的幸福。可能决策中的一个小小失误，经过放大就会成为一个严重的社会问题。思想决定行动，各个职能部门必须从思想上提高认识，强化服务理念，防止政策跑偏。不能总是一副不出问题不管，出了问题“一顿乱管”的做派。要克服简单思维的工作方法，综合考虑长远打算与现实矛盾，用心处置好相关事项，对制定决策持有审慎的态度，万万不可冲动，拒绝长官意志，要时刻保持清醒。
从严践行“两学一做”。全国各地经济蓬勃发展，客观上造成了各地之间的比较现象，有的地方不甘于人后，努力想从某些指标超过别人，进取的心态是值得赞许的，但不应该急躁冒进、贪大求洋，不根据客观实际，眼睛只盯着数据，缺乏脚踏实地的调研，进而导致陷入唯GDP的魔怔之中，放弃了“两条腿”走路的应有模式。在党员干部中持续开展“两学一做”学习教育，坚决刹住“数字出官”的攀比风气，让他们真正领会“十年树木、百年树人”的理念，拒绝浮夸，沉住心、静下气，以更加务实的态度面对决策，不能被林林总总表面数据蒙蔽了双眼，更不能为了数据好看弄虚作假，行走于党纪国法之外。
从严要求工作能力。诚然有的干部并不是故意“乱作为”，只是因为缺乏必要理论修养或实践经验，外行指导内行，强行上马一些有违科学常识、生态基层和人民愿望的项目，把好菜“做糊了”，事后又需要更大的代价弥补。从精准扶贫攻坚战到供给侧结构性改革，每一项工程都涉及到千头万绪，每一件工作的落实都离不开匠心独运。如果政府在面对选择题时没有周密的调研、详实的数据、科学的理论和实践的勇气，恐怕只会束手无策。打铁还需自身硬，不学习、疏于学习、懒于学习，对规章制度、法律规范拿捏不准，自然就会导致面对问题时不会科学处置，终将是充当歪嘴和尚，把好经念歪。党员领导干部作为地方经济发展的舵手，必须时刻保持自我充电，与时俱进，努力做到“兵来将挡、水来土掩”。
从严落实责任监督。“新官上任三把火，烧完就换下一任”的模式已经严重制约了一些地方的发展。有的领导干部把经营一方视作临时跳板，不肯长远规划，还有继任者不买前任的账，推倒重建。经济建设是百年工程，需要几代人的努力，但政府换届、领导更替绝不能导致政策“断档”。以前的“父母官”是否种好大树，供后人乘凉;后来的“传承者”是否愿意传承衣钵，再接再厉，直接关系着地方经济能否平稳过渡，已经取得的成果能否得以保存。为了防止前任留下烂摊子，后任不买前任账，必须落实第一责任人的终身责任制，健全纪律法律追究回溯机制，用依法治国和从严治党的硬约束让干部们对事业产生敬畏之心。
习近平总书记曾这样批评过“翻烧饼”，“规划科学是最大的收益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳”。要真正杜绝“翻烧饼”，还需党员干部们在决策时保持定力，铭记党性，“不忘初心”，恪守党纪国法，不能越过红线任性而为。如同经济建设一样，从严治党也是一项系统工程，贵在持之以恒，不能“三天打鱼两天晒网”。希望党员干部们能通过党内政治生活大熔炉“百炼成钢”，做到脑里想着人民，眼睛盯着法律，两手真抓实干，双脚落地生根，把中华民族伟大复兴的事业当做“蛋糕”而不是“烧饼”，严肃认真地经营下去。
（四川省绵阳市涪城区委宣传部 郑中）
