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余志勇:“一把手”理当把主体责任扛起来

www.gcdr.gov.cn (2016-09-12) 来源:四川组工网

河北省纪委日前通报6起典型问题,多名干部因履行全面从严治党责任不力受到问责。其中,多名单位“一把手”因履行主体责任不力被问责处理。(新华社 9月11日)

“龙头怎么摆,龙尾就怎么甩。”简单而言,“一把手”作为党委的主体责任人,主要肩负着本地区或者本部门领导、教育、管理、检查考核、示范等责任。其具体为定期研究、分析、部署风廉政建设和反腐败工作,开展党风廉政教育,加强廉政文化建设;做好一级管一级,一级对一级负责;并对本地区或者本部门党风廉政建设情况定期组织检查考核,严格奖惩兑现;同时要带头执行党风廉政建设责任制,做到勤政廉政,为本地区、本单位党员干部作出表率。纵观报道中通报的6起典型问题,不管是公款旅游、违规发放福利,还是白条入账违反财经纪律,抑或是办公室整改弄虚作假等,皆为主体责任流于形式,没有把主体责任扛起来。

严是爱,松是害。作为领导班子中居于首位的“一把手”,理当秉持敢抓敢管的斗争精神,担当起抓党风廉政建设的政治责任,做到立场坚定、态度鲜明,坚持原则、敢抓敢管,保持共产党人的浩然正气,不仅要管住自己,还要管住下属。正所谓,有岗必有责、守土须尽责。如果因为对职责范围内的事情该抓的不抓、该管的不管,碰到问题或者遇见矛盾不第一时间化解,当“老好人”,做“太平官”。那么,何来抓好班子、带好队伍,对下级和身边工作人员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,对存在苗头性、倾向性问题的及时“扯扯袖子”“拍拍肩膀”?为此,问责因履行主体责任不力的“一把手”,一点也不冤。

看好自己的门、管好自己的人,做到敢抓敢管、善抓善管,真正抓好班子、管好干部、带好队伍,是“一把手”履行主体责任本职,也是义务。当然,也不可否认在一些“一把手”的眼中,反“四风”、反腐败是纪委的事,与己关系不大。落实和履行主体责任,在他们心中常常是只挂帅不出征,做个样子走个过场,对党风廉政建设不敢抓、不真抓,导致个别党员干部纪律意识淡薄,甚至对中央一再亮明的纪律红线置若罔闻、我行我素。如天生桥镇财政所存放大量现金、将公款外借以及以办公用品名义列支购买蔬菜、肉食品、救火物资等支出,就是监督失职的例证。

在其位、谋其职。作风正则民意顺,民心齐则民力聚。尤其是“一把手”,唯有把主体责任扛起来,当好党风廉政建设明白人、责任人、带头人,做到不松手、不缩手、不甩手,才能努力做到守土有责、守土负责、守土尽责。但话又说回来,光有“一把手”的主体责任也是远远不够的。防范于未然,还得健全全方位监督机制,强化部门联动,加强干部日常监督管理,把权力关进制度笼子。因为,惩罚不是目的,抓早抓小,是对部分“边缘”干部以警示。尤其是对党员干部身上的苗头性、倾向性问题早发现、早教育、早查处,方能及时清除影响政治生态的“垃圾”和“毒素”,进而增强党员干部“免疫力”“抵抗力”。

一言以蔽之。落实主体责任“一把手”是关键。“一把手”唯有不当“跷脚老板”“甩手掌柜”,才能树牢责任意识,自觉担负起党委主体责任,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,从而种好自己的“责任田”。(文/鱼予)

(作者单位:四川北川县组织部)