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把预防监督抓实抓细抓到位 确保换届风清气正

www.gcdr.gov.cn (2016-02-19) 来源:中国组织人事报

市县乡领导班子换届是今年党的建设和组织工作重中之重。利用换届这一难得契机,把干部选准、把班子配强、把风气搞好,全面履行中央赋予广西的“三大定位”新使命、奋力实现“十三五”规划、打赢脱贫攻坚战就有了最坚实、最可靠的组织保障。换届风气事关换届大局,决定换届成败。确保换届工作顺利进行,关键是按照“三严三实”要求,把预防监督做细致、做扎实、做到位,全面拧紧严守换届纪律的螺丝,保证换届风清气正。

强化组织领导,责任落实到位。责任落不实,工作就容易落空。越是工作重要,越要强化使命担当,越要从严落实责任。自治区党委旗帜鲜明地将换届风气状况作为衡量换届工作成效的重要标志,督促各地党委以高度负责的态度履行好主体责任,自觉将换届风气监督与换届工作同谋划、同部署、同落实。层层压实第一责任人的责任,各级党委书记与上级党委签订严肃换届纪律承诺书,立下“军令状”,牢记守土有责、守土尽责,既挂帅又出征,真正把换届风气监督作为换届工作头等大事扛在肩上、抓在手上。充分发挥纪检机关和组织部门的职能作用,牢固树立换届工作“一盘棋”思想,重要问题共同研究,关键环节协同把关,重点工作分口监督,共同当好换届纪律的“守门员”。用好责任追究这个“撒手锏”,对换届风气不正、换届纪律松弛、监督查处不力的,坚决追责问责,推动形成书记抓书记、一级抓一级、层层负责任、层层抓落实的良好格局。

盯紧重点对象,提醒管理到位。抓好重点对象,就抓住了严守换届纪律的“牛鼻子”,掌握了工作的主动权。换届前期,市县党委书记与本级四家班子成员、下一级党委书记进行专题谈心谈话,就严格遵守换届纪律、认真履行职责提出明确要求,打好“预防针”,提高免疫力。加强排查分析,对权力比较集中、资金比较密集、廉政风险较大的,平时反映较多、争议较大的,目前处在重要岗位且可能还要提拔使用的,划定为重点约谈对象,由组织部门会同纪检机关对其进行提醒谈话,通过提前“咬耳朵”“扯袖子”、敲警钟,增强严守纪律的思想自觉和行动自觉。加强对重点对象的教育引导,对新提拔人选以及新一届党代表、人大代表、政协委员,采取主题教育、专题讲座、学习培训等方式,加强政策解读和纪律教育,同时签订遵守换届纪律承诺书,引导他们筑牢纪律防线、严守纪律规定。对所有符合提名条件的领导干部,加强理想信念教育,引导他们补足“精神之钙”、铸牢“思想之魂”,严守党的政治纪律和政治规矩。对组工干部和参与换届有关人员,重点围绕坚持公道正派,严守换届纪律,自觉抵制用人上不正之风等签署承诺保证书,筑牢“防火墙”。

加强风险防控,监督检查到位。治理不正之风,重在未病先防。按照换届工作流程,对重点区域、重点对象、重点环节进行全面梳理,排查出可能发生拉票贿选、跑官要官、买官卖官、说情打招呼、跑风漏气等问题的风险隐患,分环节制定针对性强的预防措施,聚焦问题隐患开展监督检查,做到防微杜渐。进行民主推荐时,开展问卷调查,重点了解是否存在违反换届纪律的情况;发布考察对象公示时,将考察对象是否有违反换届纪律行为列为举报内容;大会选举期间,上级组织部门会同纪检机关等单位派驻督导组,分散到各代表团中去,与代表团同吃同住,全程参与代表团各个环节的活动,进行现场监督和指导。换届过程中,组织部门及时收集掌握纪检、巡视、信访、审计、政法及网络舆情等方面的干部信息,发现倾向性、苗头性问题迅速处理,防患于未然。加强工作督查,各级组织部门会同纪检机关等单位派出督查组,对所辖地区换届风气监督工作和换届风气进行巡回督促检查,发现问题及时纠正和处理。强化选人用人风气监督,采取随机抽查、专项检查、督促自查等方式,有针对性地对换届期间各地选人用人工作进行监督检查。畅通举报渠道,发挥好“12380”电话、信访、网络、短信“四位一体”综合举报受理平台的作用,换届期间安排专人值守,确保举报渠道24小时畅通,方便干部群众进行监督。

突出氛围营造,宣传教育到位。氛围能起到潜移默化、润物无声的教育引导作用。换届纪律形成铺天盖地、无所不在之势,广大党员干部就会始终绷紧纪律这根弦,各种不正之风就会无处遁形。坚持教育到人,采取发放换届纪律提醒卡、公开信、宣传手册等形式,把换届政策法规、廉洁自律准则、纪律处分条例和“九严禁”纪律要求,告知与换届相关的所有人员,让大家明白什么能做、什么不能做、违规的后果是什么,不去触碰换届纪律的“高压线”。广泛开展警示教育活动,精心组织党员干部、“两代表一委员”、换届工作人员学习中央关于衡阳破坏选举案、南充拉票贿选案的通报精神,观看专题教育片,汇编违反组织人事纪律和换届纪律的典型案例发放学习,充分发挥反面典型的警示作用,使大家从中汲取教训、引以为戒、不越“雷池”。依托党报党刊、电台、电视台、党建网站等主流媒体,利用微信、易信、手机短信等新兴媒体,对换届政策、纪律规定和加强换届风气监督的好经验好做法,进行全方位、全覆盖、不间断的宣传教育,让干部群众充分知晓换届纪律的具体内容和相关要求,积极有序地参与到换届纪律监督中来。结合广西少数民族地区民风民俗和地方人文特点,运用山歌、话剧、小品、动漫、网络交流等群众喜闻乐见的形式,加强换届纪律宣传,增强宣传的生动性和实效性。