从严监督管理干部的三个着力点
习近平总书记指出，从严治党，重在从严管理干部。要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。组织部门要将“三严三实”要求作为一条红线贯穿全程，强化从严监督管理干部，真正让干部不碰底线、不越边线、不踩红线。
从组织层面着力，通过开展多渠道、多层次、经常性的系列教育，把“慎独慎微慎权慎欲”的观念灌输到每个干部头脑中，引导干部自重、自警、自励。将警示教育融入干部日常工作和生活，不定期组织干部参观反腐倡廉成果展、观看警示教育片、参观监狱和看守所，开设违纪违法案件“曝光台”，让干部受到强烈的心灵震撼、精神洗礼。让风险防控提神。针对当前违法违纪案件呈现年轻干部、“58、59”干部“两头”多发现象，明确党政一把手、关键岗位干部、新提拔干部、年轻干部和即将退出领导岗位干部的监督重点和方式，定期排查岗位和干部廉政风险点，建立新提拔干部任职承诺机制，让干部从一履职就绷紧弦、凝心神，不敢懈怠、不敢腐败、不敢专权、不敢失责。
从制度层面着力，通过“润物无声”的管理监督，让干部走得稳、走得远。建立全覆盖谈心谈话制度，增加谈心谈话的广度、层级和频率，把新提拔、转任重要岗位、平级交流、到龄退休、失职渎职、违规违纪和工作中有情绪及工作不力的干部，全部纳入谈话范围，切实解决谈得不够、敲打不够的问题。坚持谈心更要交心，注意提高谈心谈话质量，帮助干部消除心结、查找不足、明确方向，切身感受到组织的温暖。通过班子研判让干部积极作为，探索建立领导班子综合分析研判制度，创新开展换届后跟踪考核、巡视考核、调研考核，区分“良性上升、平稳发展、潜在下滑、急需调整”四种态势，及时采取针对性措施，对作风漂浮、工作不在状态的干部进行约谈，对个别不胜任现职的干部进行果断调整，让干实事、能打硬仗的脱颖而出、大有可为。建立统筹联动交流制度，推进干部跨县区、跨层级、跨领域交流，对执纪执法、组织人事、财政审计等关键岗位干部，同一职位任职满一定时间的必须交流，既让干部多岗历练、拓展成长空间，又防止干部滋生惰性、产生腐败。
从纪律层面着力，给干部戴上“紧箍咒”，传导外部压力，促干部干净做事、谨慎用权、廉洁为官。严格把关。坚持审核在前、把关在前，加强干部任前档案审核，实行“四个不上会”：即发现有违纪线索尚未查核清楚的不上会，发现个人档案材料中存在疑点的不上会，发现个人重大事项报告故意隐瞒歪曲的不上会，发现个人道德作风方面存在突出问题的不上会，有效防止干部 “带病提拔”、“带病上岗”。严厉约束。推行一把手不直接分管人财物制、末位发言制，健全领导干部预警机制，及时拉拉袖、拍拍肩、跺跺脚，实行“三个一律”：即对反映干部思想意识、工作作风、领导方法存在问题的，一律进行函询；对反映干部苗头性、倾向性问题的，一律进行约谈；对反映问题属实，尚不构成处分的，一律予以诫勉。严肃问责。建立干部选拔过程倒查制度，实行决策终身问责追究，创新开展党政领导干部履行干部选拔任用工作职责审查和任期经济责任审计“双责联审”，把履行干部选拔任用工作职责离任检查范围，从县（区）委书记扩大到市级部门一把手，对违规用人行为一查到底，对贪污受贿等案件“零容忍”。
（作者系四川省攀枝花市委常委、组织部长 熊伟）
