“不唯票”并非“不要票”
朱浩伟 闫瑾
中央提出在干部选拔过程中不能简单以票取人的要求，为干部选任工作指明了方向。如何做到全面准确地识别干部，既充分尊重民意，又不简单以票取人，是干部人事制度改革的重点，也是干部选任工作的难点。从实践的角度看，不简单以票取人，必须要处理好三个关系。
处理好“重票”和“唯票”的关系。“民主投票”是干部选任工作的重要步骤和主要方法之一，目的是为了在干部选拔任用中更加体现群众基础和群众认可，避免由少数人选人、在少数人中选人的弊端。但也应当看到，票选也有其局限性，在实践中常常存在票选结果与干部真实能力、群众信任度不符的情形。新修订的《干部任用条例》也相应作了修改，将民主推荐票的作用由“重要依据”改为“重要参考”，核心就是要使民主推荐回归应有的地位，发挥应有的作用。这并不是说以后选人用人就可以不走民主推荐程序、可以不看民意了，“不唯票”并不等于“不要票”，而是要把民主推荐结果与干部的一贯表现、平时考核等结合起来，综合分析，客观公正评价，既防止简单以票取人，又切实贯彻群众公认原则和党管干部原则。
处理好“民主”和“民意”的关系。从理论上讲，民主推荐票代表着一定范围内的民意，但是从实际情况看，民主推荐结果有时会受多种因素的影响，既不完全等同于民意，也不能百分之百地反映干部的真实情况。一些平时办事四平八稳、工作能力一般的老好人和善于拉关系的人往往得票率较高，而一些事业心强、工作能力强，敢于担当，不怕得罪人的干部反而得票率低。在选人用人中，这类票数与真实的民意扭曲、与干部优劣背离的现象并不鲜见，如果简单以票选人，实质是走进了选票教条主义、民主形式主义的误区。作为党管干部的职能部门，组织部门应担当领导职责不失语，坚持党管干部和民主集中制相结合的原则，在充分尊重民意的基础上，实现党委选人用人的意图。
处理好“票绩”和“实绩”的关系。得票多少，反映了参选干部在群众心中的分量，可以是才干、德行，同样也可能是利益、亲疏。客观地考察和评价干部，要将集中推荐结果和组织部门平时掌握的干部日常表现、群众口碑、工作业绩、综合素质、任职经历与发展潜力等结合起来，全面衡量人选的“票绩”与“实绩”，全面、客观、公正地评价干部。选什么人是风向标，如何选人也是风向标。在干部选任上，要坚持德才兼备的用人标准，选人用人重视选票但不唯票，对那些敢担当、有能力、肯实干的干部，哪怕得票不高，也要大胆使用；对那些投机取巧、好人主义，拉帮结派的干部，即便谋取高票，也坚决不能使用。只有这样，我们才能树立起风清气正的选人用人导向，促进各级干部把心思用到干事创业上来。
（作者单位：河南省荥阳市委组织部）
