如何“回头看”、看什么、怎么办？

    自去年开展党的群众路线教育实践活动以来，许多地方和单位严格按照中央和省委要求，扎实有序推进各项工作，做到了教育动真情、实践动真格、理论有创新、社会有好评。但是教育实践活动只有进行时，没有完成时，需要跟踪问效、持续用力。最近，中央和省委要求进行“回头看”，那么如何看、看什么、怎么办？

为什么要“回头看”？深刻认识重要性

    作风建设永远在路上。习近平总书记要求，对教育实践活动要认真进行“回头看”，并做出重要批示，各级领导干部要“严以修身、严以用权、严以律己”，“谋事要实、创业要实、做人要实”。第一批教育实践活动整改落实工作还正在进行，省委要求与第二批紧密衔接，上下联动，共同推进，通过“回头看”把作风建设持续深入开展下去。对效果不好的，要及时“回炉”、“补课”。党员干部要深刻认识“回头看”的重要性，不能有“过关”思想、不能有“无关”思想、不能有“混关”思想，更不能“消极懈怠”和“麻痹大意”。“过关”思想就是认为开了总结会就万事大吉了，就可以回到原来状态；“无关”思想就是认为这是上级的事、其他人的事，与自己无关；“混关”思想就是认为马马虎虎、蒙混过去就可以了。这些思想都是错误的，必须纠正。总之，“回头看”是中央的要求，是人民群众的要求，是客观实际的要求，是巩固扩大教育实践活动成果的必然要求，是防止老问题反弹、变种，遏制新苗头冒出、扩散的必然要求，更是紧螺丝、上发条，确保作风建设“不歇脚”、“不断线”的必然要求。

“回头看”看什么？坚持“四个是否”标准

    教育实践活动的“回头看”，落脚点是在推动工作，更好地服务群众。开展“回头看”要严格按照习近平总书记重要批示精神、中央和省委的要求进行，坚持“四个是否”的标准。一是要对照检查“承诺”是否完全兑现，就是我们在专题民主生活会上提出的整改方案是否真正落实；二是要对照检查“作风”是否明显改善，就是我们查摆出来的那些问题，特别是“四风”方面问题、庸懒散软问题是否真正已经解决掉了；三是要对照检查“制度”是否建立健全，就是我们“立、改、废”的规章制度是否圆满完成和实质运行；四是要对照检查“群众”是否真心满意，就是这段时间以来群众对我们的评价是否更好了，他们是否高兴和赞赏。检验党的群众路线教育实践活动成效的唯一标准是群众满意与否，这是关键。

如何“回头看”？掌握“四个看”的方法

    一是开门看。教育实践活动要求“开门搞活动”，其核心是解决联系服务群众“最后一公里”的问题，目的是让党员干部既要主动走向基层、向群众学智慧，又要开门办公，对群众说真话，倾听群众的意见和建议，真心帮助群众解决困难和问题。要继续开通热线电话、领导邮箱和实名微博微信，继续保留民主评议、个别谈话、问卷调查、专题调研、座谈交流等方式，全方位、多渠道地访、问、听、接群众的意见和建议。
    二是重点看。“回头看”的重点是从严从实推进整改，让建章立制落地生根。按照系统论思想，对过去查摆出来的问题要继续分类处理。根据中央和省委要求，对已经整改的事项要跟踪问效、持续用力，不断巩固扩大整改成果，防止“反弹”、“回潮”和“变种”；对正在整改的事项，要高标准严要求，扎实推进落实，防止降格以求；对建立起来的规章制度，要切实运转、协调、“接地气”。
    三是深入看。教育实践活动根本目的在于实现党员干部与人民群众的零距离，在思想上与党中央保持高度一致，在作风上把群众的利益放在第一位。深入“回头看”，就是措施要务实管用，“打深井”，下深水，解决深层次问题，解决多年遗留的问题，解决群众反映强烈的问题。把“回头看”活动同服务群众结合起来，同造福群众结合起来，既要为群众办实事办好事，又要触动党员干部灵魂和思想，防止用兴办实事代替解决作风问题的倾向，防止只注重作风问题而忽视提高群众工作能力的倾向。
    四是随机看。就是对落实“八项规定”，对“四风”整改措施，对党建工作责任制，对正风肃纪等工作，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，见事见人，开展随机暗访，以验证面上检查、督导工作的质量，并使此方式常态化。

看到了怎么办？以“五治”取得实效

    党的群众路线教育实践活动的总要求是 “照镜子”、“正衣冠”、“洗洗澡”、“治治病”，“回头看”主要是看“治病”效果如何。对面上仍然普遍存在的问题，要用“中医”方法“综合治”；对个别领域存在的老问题和变异的旧问题，要用“西医”方法“专项治”；对隐藏很深又熟视无睹，影响群众切身利益的问题，要广泛动员群众，实行“群众治”；对反复出现带有根本性的问题，要立足长久，以规则管人管事，实行“制度治”；对特别突出的顽症和新发现的问题，要坚持法律面前无特例，纪律面前没有VIP，狠心实行“逗硬治”，发现一个，处理一个。
   （作者系省社科院党委书记、教授）