提高机关党建工作科学化水平

　　中央国家机关党建工作，是党的建设新的伟大工程中的重要组成部分，关系党的执政能力提高、执政地位巩固和执政使命的完成，具有特殊重要性。做好机关党建工作，既要遵循党建工作的一般规律，又要遵循机关党建自身的特殊规律。机关党建工作的科学化，就是要揭示机关党建工作的本质规律，用以指导机关党建的探索和实践。
　　准确把握特点规律，发挥示范引领作用。习近平同志指出，机关党建要“走在党的基层组织建设的前头”，各级机关党组织要“努力做落实中央决策的表率、服务人民群众的表率、推动改革创新的表率、注重强基固本的表率、弘扬清风正气的表率”。中央国家机关直接参与党和国家重大决策、政策措施的制定和实施，人力资源社会保障部门是宏观经济调控的重要参与者、社会管理的重要执行者、公共服务的重要提供者、社会公平正义的重要维护者。部机关和直属企事业单位共有党委18个，党总支1个，党支部158个；共有2826名党员，占全部干部职工的81%。全国人才流动中心设立流动人才党支部220个，负责管理流动党员9000余名。这些特点决定了机关基层党组织在开展工作中比其他领域的基层党组织具有更多的优势条件，应该也必须走在前头、作出表率，发挥示范引领作用。
    准确把握性质职责，促进党建业务融合。对机关党建本身来说，最突出的还是业务工作与党建工作存在“两张皮”问题。习近平同志指出：“机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。”这一重要论述深刻揭示了机关党建工作的职责，科学回答了“机关党建工作做什么”和“如何处理机关党建工作与业务工作的关系”两大基本问题，反映了我们党对机关党建工作规律认识的深化。把握好机关党建工作的定位，关键是要把机关党建工作与业务工作紧密结合起来。人力资源社会保障领域改革与人民群众切身利益息息相关，在全面深化改革中具有重要地位和作用。中央确定的336项改革中，人社部承担的就有76项，其中牵头的23项。这些改革有的直接涉及重大利益关系调整，有的需要破解多年积累的深层次矛盾和问题，改革任务十分艰巨复杂。必须准确把握机关党建的职责定位，坚持机关党建与业务工作目标同向、部署同步、工作同力，切实把党的各种优势转化为破解业务工作和队伍建设难题的有力武器，增强机关党建工作的针对性和实效性，充分发挥机关党建的独特优势。紧紧围绕全面深化改革这个中心，统筹谋划和推进党的建设，引导党员、干部凝聚改革共识、汇聚改革正能量，推动各项改革取得新突破。
　　准确把握思想方法，不断提高看家本领。习近平总书记系列讲话有着深邃的理论渊源、宽广的科学思想方法、坚实的实践基础、强烈的历史担当，其中蕴含的科学思想方法和工作方法，对做好机关党建工作、提高党建科学化水平有着重要指导意义。必须认真学习讲话中贯穿的战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维，真正掌握做好机关党建工作的看家本领，不断提高驾驭复杂局面、解决突出矛盾和问题的能力。必须进一步提高战略思维能力，善于把握事物发展总体趋势和方向；提高辩证思维能力，善于抓住关键、找准重点；提高系统思维能力，善于整体谋划，加强顶层设计；提高创新思维能力，善于因时制宜、知难而进、开拓创新；提高底线思维能力，坚持凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，牢牢把握主动权，从而不断提高科学决策的本领，增强机关党建工作的前瞻性、系统性、创造性。
    （作者系人力资源社会保障部机关党委常务副书记）