以全面深化改革开辟发展新空间——四论牢牢把握六个基本判断

    古今中外，改革都是一个国家、一个民族的生存发展之道。就我省而言，改革也是解决制约发展突出问题的根本途径。在新的历史时期，在中央吹响新一轮全面深化改革冲锋号的今天，我们必须深刻认识到，全面深化改革不是一般性的工作，而是事关全局的一项重大战略任务，必须通过全面深化改革，不断开辟我省发展新空间。
    全面深化改革不能平均用力，必须突出重点，牵住“牛鼻子”。各个领域改革都要抓住主要矛盾和核心问题，找到突破口，以重点带全局。经济体制改革核心是处理好政府与市场的关系，创造有利于科学发展、加快发展的体制机制新优势；政治体制改革核心是处理好国家权力与公民权利的关系，更好地规范权力运行和保障人民当家作主的权利；文化体制改革核心是处理好社会效益与经济效益的关系，增强我省文化软实力和综合竞争力；社会体制改革核心是处理好社会建设与治理的关系，构建既充满活力又和谐有序的社会发展环境；生态文明体制改革核心是处理好经济发展与环境保护的关系，形成人与自然和谐发展的新格局；党的建设制度改革必须不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平，为推进改革发展提供坚强保证。
    与以往不同的是，这次全面深化改革涉及面更广，调整利益格局更加艰难，在推进过程中必须注意处理好六个关系。一是顶层设计与基层探索的关系，在坚持正确方向和总体框架的前提下，鼓励基层大胆试验、大胆突破。二是解放思想与扎实稳妥的关系，既要跳出条条框框，不断探索新路子，又要坚持谋定而后动，善于积小胜为大胜。三是整体推进与重点突破的关系，注重顶层设计与分层对接、长期性与阶段性的配套衔接，以重点突破带动整体推进。四是深化认识与提高行动自觉的关系，解决好知与行相结合的问题，把功夫下在抓落实上。五是坚持党的领导与依靠人民群众的关系，充分尊重群众意愿，最大限度地调动起群众的积极性。六是深化改革与发展稳定的关系，把改革力度、发展速度和社会可承受程度统一起来，坚决避免因决策不当、虑事不周而引发矛盾、干扰大局。
    开放总是与改革相伴而生、相互促进，全面深化改革还必须做到与开放同行。开放不仅仅是引进新的资金、技术、人才、管理等 ，而且需要体制机制的创新。我省作为西部内陆欠发达省份，必须把开放作为一项全局性的工作，作为发展产业、培育增长点最直接的抓手。在继续抓好招商引资工作的同时，当前要注意抢抓开放新机遇，积极对接国家建设长江经济带、新丝绸之路经济带等重大战略，为深化开放合作增添新的动力、创造良好条件。“穷则变，变则通，通则久”。改革开放是当代中国最鲜明的时代特点，是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝。当前，改革正进入深水区、攻坚期，其复杂性、纵深性、艰巨性、紧迫性，决定了我们必须凝聚更大的改革共识，切实增强改革的行动自觉，不折不扣抓好中央精神和省委决策部署的贯彻落实，在全面深化改革的进程中，为我省实现“两个跨越”提供强大动力。