为改革构筑司法保障和治理根基
—— 五论把抓落实作为推进改革的重点
人民日报评论员
公正司法，才能为社会公平正义筑牢根基；完善治理，才能为实现人民权益提供保障。“加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，加快形成科学有效的社会治理体制，促进社会公平正义，保障人民安居乐业”，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第二次会议上的讲话，深刻阐述了深化司法体制和社会体制改革的目标路径，对推进国家治理现代化、增进人民福祉具有重要意义。
改革开放的航船行进到今天，中国站在了前所未有的高度，人民也有了更高的发展诉求。一方面，物质生活逐渐丰盈，人们的权利意识水涨船高，公平正义已经成为社会公共必需品。另一方面，经济发展起来以后，社会领域的利益纠葛、无序竞争、行为失范等问题日益凸显。面对社会矛盾和利益冲突，如何确立法治在化解矛盾中的权威地位？怎样建立通畅有序的矛盾调处和权益保障机制？正是从这些时代考题中，深化司法体制和社会体制改革的重要性和紧迫性日益凸显。
这些年来，征地拆迁、越级上访等社会问题一再说明，只有在法律框架下处理好维权和维稳的关系，才能实现良性互动、保障群众权益。一系列案件表明，如果不严格执法，司法公信力难以建立，还会消解人民群众的法治信仰。因此，深化司法体制改革，就要确保依法独立公正行使审判权检察权，做到严格规范公正文明执法，使司法机关真正成为维护公平正义的最后一道防线，让人民群众切实感到权益受到公平对待、利益得到有效维护，从而涵养遵法守法的深厚土壤。
促进社会公平正义，保障人民安居乐业，还需要社会体制改革的同步推进。治理和管理一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。加强和创新社会治理，关键在体制创新，核心是人，只有人与人和谐相处，社会才能安定有序。今天，随着社会流动的不断提速、社会结构的深刻变化，社会治理方式也应该实现从单一主体到多元参与的转变。实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动，就能激发蕴藏于群众的治理能量；激发社会组织活力，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用，做政府做不了或做不好的事，就能释放社会活力、提高治理效率。
“公与平者，即国之基址也。”用公正司法筑牢法律边界，用社会善治凝聚攻坚合力，全面深化改革就一定能与公平正义相互促进、比翼齐飞，在劈波斩浪中实现我们的预期目标。
