为全面深化改革提供有力组织保证
索耀乐
党的十八届三中全会顺应历史潮流和人民意愿，作出全面深化改革的战略部署，为中国特色社会主义事业发展注入新的强大动力。改革蓝图绘就之后，需要各级领导班子和广大党员干部去具体实践。基层组织部门应在党委领导下，凝聚深化改革的力量，统一党员干部的思想和行动，为全面深化改革提供有力的组织保证。
加强思想政治建设，坚定党员干部深化改革的信心。全面深化改革，首先要求党员干部坚定改革信心，增强深化改革的自觉性和主动性。为此，组织部门要加强党员干部思想政治建设。一是深刻领会全会精神。引导党员干部原原本本学习全会文件，深刻领会精神实质，深刻认识全面深化改革的背景、方向、重点、任务等。二是坚定改革信念。引导党员干部不断强化中国特色社会主义信念，克服因循守旧、畏惧变革的思想，坚定深化改革的信心决心。尤其是加强党史、国史特别是改革开放史教育，使党员干部深刻认识新形势下全面深化改革的重要性和必要性，以时不我待的精神和创新突破的勇气扎实推进各项改革。三是切实改进作风。扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实解决“四风”问题。健全领导干部调查研究制度、直接联系和服务群众制度等，用常态化、长效化的作风建设确保党员干部把精力用在深化改革上。
加强干部队伍建设，提高党员干部深化改革的能力。党的十八届三中全会着眼于加强和改善党对全面深化改革的领导，提出“加强各级领导班子建设，完善干部教育培训和实践锻炼制度，不断提高领导班子和领导干部推动改革能力”。组织部门必须认真贯彻落实这些要求。一是提高干部选任水平。不断完善民主推荐、民主测评制度，改进竞争性选拔干部办法，注重干部的一贯表现，及时发现、合理使用党和人民事业需要的好干部，形成正确的用人导向，充分激发基层干部干事创业、深化改革的热情。二是提高干部管理考核水平。加强对干部日常履职情况的了解和对班子运行情况的经常性分析，推进干部跨条块跨领域交流，探索建立不称职、不胜任工作干部退出机制，畅通干部能上能下、能进能出的渠道。不断完善干部考核评价制度体系，坚持以工作实绩和群众认可为主导，科学设置指标权重，推行差异化考核，引导干部在深化改革的实际成效上比拼水平。三是提高干部教育培训水平。坚持“时间、对象、内容”三个统筹，完善干部教育培训制度体系，强化干部理论学习，并以挂职、轮岗、下基层蹲点、调研等为抓手，强化实践锻炼，提高干部的实践能力和综合素质。
加强基层党建工作，发挥基层党组织和广大党员在深化改革中的作用。全面深化改革，需要激发基层党组织和广大党员深化改革的动力和潜力。为此，一应不断完善基层党建格局。探索构建城乡统筹的基层党建新格局，完善“精街道、强社区”管理体制改革下的党建工作新机制，将更多的党建资源下沉到社区；统筹推进非公有制经济组织、新社会组织等领域党建工作创新发展。二应着力建设基层服务型党组织。努力构建面向群众、灵活高效、贴近需求的基层党组织服务体系，不断扩大服务覆盖面，提升服务精细化程度，充分发挥基层党组织在推进发展、维护稳定、保障民生等方面的积极作用。三应切实强化党员队伍建设。提高发展党员质量，建立不合格党员退出机制，优化党员队伍结构；完善流动党员教育管理机制，加强对老党员和生活困难党员的帮扶，增强党员的归属感和荣誉感；建立健全党员立足岗位创先争优的长效机制，引导广大党员积极为深化改革作贡献。
