十八大以来党的九个鲜明新特点
高成义
正确深刻认识十八大以来我们党出现的新变化，具有极其重要的意义。近两年来，党中央作出“八不准”规定；开展反“四风”活动；提出中国梦奋斗目标；作出全面深化改革《决定》；治国理政目标明确、条理清晰、重点突出、勇破难题，充分值得广大干部群众信赖和敬仰。概括起来，党的十八大以来，我们党呈现出九个鲜明新特点。
一、在理想信念上，党中央给干部群众指明了清晰的前进方向
我国各族人民公认的伟大领袖，党的第一代领导集体核心毛泽东同志在《论人民民主专政》中说“十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义”。1954年进一步指出：“指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义。”从根本上明确了中国共产党人的根本信仰。2013年12月3日，习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时指出：“马克思主义哲学深刻揭示了客观世界特别是人类社会发展一般规律，在当今时代依然有着强大生命力，依然是指导我们共产党人前进的强大思想武器。”全面深化改革《决定》强调：“巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。”这是党中央再次明确中国共产党人的根本信仰。习总书记提出：“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”还指出：“中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。”特别强调：“实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福，既深深体现了今天中国人的理想，也深深反映了我们先人们不懈奋斗追求进步的光荣传统。”这些重要论断，深刻阐明了个人理想信念和中国梦奋斗目标、先人追求和今人理想的关系。清晰描绘了中华民族未来的壮美轮廓。习总书记还指出：“人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。人民群众是我们力量的源泉。”这个重要论述，清晰概括了个人自身在实现理想信念中重要地位作用。为干部群众正确认识自己，树立正确理想信念，坚定意志，奋发图强，指明了正确方向。这是干部群众更加信赖党中央首要依据。
二、在执政理念上，党中央特别关心困难群体，执政理念有提升
以习近平总书记为核心的党中央的执政实践，向全党、全国人民和全世界表明，我们党的执政理念已经有了新的提升。以往我们党提出的“发展是我党执政兴国第一要务”的论断，是对邓小平“发展是硬道理”观点深刻而富有创新性的阐释。它从执政兴国的高度强调了“发展”的极端重要性。实践证明，这个执政理念，对于引导各级干部重视发展，把追求现实直观政绩、维护执政地位放在第一位，作用明显。而在实践中，也出现一些干部过度追求发展速度，进而为自身地位巩固、升迁投入了大量精力，创造条件的问题。而经济快速发展，经济总量大幅提升，贫富差距变得突出，不少群众生活发生困难，却成为执政难题。习近平总书记牢记党的根本宗旨，眼光锐利，从正确处理执政与为民、发展与改善民生关系出发，于2013年５月１４日至１５日在天津考察时一针见血地强调：“稳中求进推动经济持续健康发展，持续努力保障和改善民生”；10月7日在APEC工商领导人峰会发表演讲时指出：“中国不再简单以GDP增长率论英雄，而是强调以提高经济增长质量和效益为立足点。”三中全会召开前后，习近平总书记身体力行，先后到湖北和山东看望慰问困难群众，并进行公开宣传报道。这些重要实例，清晰无误表达了百姓为先、人民至上的执政导向。标志着新时期，党的执政理念有新提升。已经由执政为民，推动发展，为了百姓；变成了为民执政，百姓为先，推动发展。这个重要变化，在词序表面位置调换中，展示了极其深刻的重要内涵。这个重要变化，必将使一些干部由原来把保官位、保执政地位，放在第一位；逐步转化为把为人民服务，为穷苦百姓服务，解决实际问题，放在第一位。这个重要变化，是根本思想观念提升的反映；是人民群众特别困难群体重大福音。这是人民群众更加信赖党中央根本依据。
三、在复兴蓝图上，党中央推动中华民族复兴总蓝图更加清楚
党的十八大以后，习近平总书记，通过一系列讲话和推动出台施政方略，充分反映了党中央推动中华民族伟大复兴总蓝图特别清楚。以习近平总书记为核心的党中央，推动中华民族伟大复兴总体蓝图可以概括为以下12个方面：坚持和发展中国特色社会主义。人民是历史的创造者，人民群众是党的力量源泉。以更大的政治勇气和智慧深化改革。稳中求好稳中求优促进经济健康发展。大力推进生态文明建设。运用民族智慧和综合国力建设海洋强国。切实做好新形势下组织工作。努力做好宣传思想工作。加强党风廉政建设和反腐败工作。深入开展党的群众路线教育实践活动。坚持走和平发展道路。为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。两年多来，党中央重点围绕这12个方面治国理政，提出沿着中国特色社会主义道路实现中国梦，令世人耳目一新；党风廉政建设和反腐败工作力度不断加大，广大人民群众深受鼓舞，党组织威信长期下滑势头在一定范围初步得到有效抑制；全面建设取得了令人鼓舞的具有重要而深远历史意义的显著成效。这12项推动中华民族复兴重大施政方略，在实践中展示了巨大魅力，前景令人期待。这是广大干部群众更加信赖党中央的蓝图依据。
四、在干部队伍上，注重启发思想，注重鞭策管控和工作落实
近两年多来，从宏观角度来讲，党中央在干部队伍建设上，重点从两个方向上加大了工作力度：一是思想启发。党中央特别注重干部思想启发。习近平总书记创造性提出中国梦概念，核心在于从思想上启发引导干部群众，树立既现实又远大、既具体又宏观、既适合个人追求又符合国家整体需要的积极向上的奋斗目标。在全国宣传思想工作会议上，习近平总书记强调：“领导干部特别是高级干部要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领”，“党性和人民性从来都是一致的、统一的。”这些重要论述，对于干部深刻认识思想观念存在不足，加强思想建设，具有特别重要的现实针对性。对于启发引导干部按照正确方向奠定思想基础，明确了核心要素，指明了根本原则。还强调：“独特的文化传统，独特的历史命运，独特的基本国情，注定了我们必然要走适合自己特点的发展道路。对我国传统文化，对国外的东西，要坚持古为今用、洋为中用，去粗取精、去伪存真，经过科学的扬弃后使之为我所用。”这个重要论述，充满辩证思维，对于启发干部提高认识，正确看待社会基本形势，立足国情实际，全面深化改革，搞好社会治理，具有重要启发教育意义。二是重视鞭策。党中央特别注重运用鞭策手段，强化干部管理，推动工作落实。两年多来，加大了高级干部横向交流力度。中央巡视组组长任用改为一次一授权，以防自身腐败。反腐倡廉力度明显加大，工作节奏明显加快，查处范围和深度明显拓展。党中央成立全面深化改革领导小组，全面了解研究掌控全面深化改革重大事项，标志党中央对推动全面深化改革可能遇到的阻力、困难和问题，预见性不断增强，实施预控、鞭策、管理措施，更趋主动。这是广大干部群众更加信赖党中央的队伍依据。
五、在制度建设上，重视基础建设，不断开创依法治国新局面
重视作风建设，坚决反腐败是我们党一贯思想和实践。以毛泽东为核心的第一代中央领导集体就形成了丰富的反腐倡廉思想，开展了有效的反腐倡廉实践。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央，始终旗帜鲜明把党风廉政建设和反腐败斗争作为重要任务来抓，成效总体是明显的。然而，较长时间以来，反腐败斗争形势依然严峻也是客观事实。在党的十八大，中纪委报告指出：2007年11月至2012年6月，全国纪检检察机关共立案643759件，结案639068件，给予党纪政纪处分668429人。涉嫌犯罪被移送司法机关处理24584人。数字表明，党中央反腐败决心坚定，腐败形势十分严峻。党的十八大提出“干部清正、政府清廉、政治清明”的政治建设新目标。以习近平总书记为核心的党中央领导集体，把党风廉政建设和反腐败斗争放在了更加突出的重要地位来对待。2012年11月15日，习近平同志以中共中央总书记身份第一次接见中外媒体记者时，就鲜明地指出：人民对美好生活的向往，就是我们的责任。同年12月4日，政治局召开会议，做出了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。2013年4月19日，中央政治局召开会议，决定从今年下半年开始，在全党自上而下开展党的群众路线教育实践活动，内容是反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。在十八届中央纪委二次全会上，习总书记提出“要把权力关进笼子里”，“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打”的重要观点。在党中央坚强领导下，我国全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。这些重要实例，体现党中央执政措施更加有力。这是干部群众更加信赖党中央的制度和实践依据。
六、在凝聚力建设上，尊重人民群众，重视优良传统和文化建设
两年多来，党中央始终高度重视从三个重要方面加强民族凝聚力建设。一是强调人民群众是历史创造者。尊重人民社会凝聚力就有可靠源泉。党的十八届三中全会前夕，习近平总书记在湖北考察时，专程看望家里连电视没有的特困户。十八届三中全会《决定》规定全面深化改革“必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”。全会召开之后，习总书记考察山东经济欠发达的菏泽市时强调：抓扶贫开发，要紧紧扭住增加农民收入这个中心任务、健全农村基本公共服务体系这个基本保障、提高农村义务教育水平这个治本之策。党中央这些尊重人民、百姓至上的连贯动作，绝非偶然，这是重视社会凝聚力建设的具体体现。二是重视发扬优秀传统文化。三中全会之后，习总书记到孔府和孔子研究院参观考察时强调：一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的，中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件。对历史文化特别是先人传承下来的道德规范，要坚持古为今用、推陈出新，有鉴别地加以对待，有扬弃地予以继承。还特别指出：国无德不兴，人无德不立。这些重要论述，为中华民族增强整体凝聚力指明了一个重要努力方向。发扬优秀传统文化，强化民族凝聚力就有可靠精神媒介，增强凝聚力值得期待。三是重视先进文化体制机制建设。全面深化改革《决定》提出：坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，以激发全民族文化创造活力为中心环节。完善文化管理体制。健全坚持正确舆论导向的体制机制。建立健全现代文化市场体系。完善文化市场准入和退出机制，鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰，促进文化资源在全国范围内流动。推动文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。完善文化经济政策，扩大政府文化资助和文化采购，加强版权保护。健全文化产品评价体系，改革评奖制度，推出更多文化精品。构建现代公共文化服务体系。明确不同文化事业单位功能定位，建立法人治理结构，完善绩效考核机制。引入竞争机制，推动公共文化服务社会化发展。鼓励社会力量、社会资本参与公共文化服务体系建设，培育文化非营利组织。积极吸收借鉴国外一切优秀文化成果，引进有利于我国文化发展的人才、技术、经营管理经验。切实维护国家文化安全。这些加强文化建设的重要措施，是培育民族社会凝聚力的有力保障。坚持从尊重人民群众、继承优良传统、培育健康文化体制上巩固社会凝聚力，增强凝聚力就有保障。这是广大干部群众更加信赖党中央的力量依据。
七、在执政基础上，重视三农，重视老区，重视夯实执政根基
我国处在社会主义初级阶段是最大国情。农村人口占多数，解决好“三农”（农村、农业、农民）问题是实现中国梦的关键。历届党中央高度重视“三农”问题。全面深化改革《决定》提出：“城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。”围绕贯彻党的十八届三中全会精神做好“三农”工作，2013年11月27日，习近平总书记到山东省农科院视察时强调：保障粮食安全是一个永恒的课题，任何时候都不能放松。解决好“三农”问题，根本在于深化改革，走中国特色现代化农业道路。特别强调：要给农业插上科技的翅膀。党中央关于“三农”建设发展，方向明确，战略宏伟，策略具体，令人振奋。高度重视“三农”同时，党中央也特别重视老区。老区是中国革命事业发展壮大的根基。国家越发展，社会越进步，人民越富裕，就越需要关心老区建设和发展。这是实现中华民族伟大复兴，不可或缺的重要方面和环节，也是不竭的力量源泉。党的十八届三中全会后，习近平在山东考察时明确指出：让老区人民过上好日子，是我们党的庄严承诺。特别强调：沂蒙精神与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一样，是党和国家的宝贵精神财富，要不断结合新的时代条件发扬光大。重视“三农”,夯实执政基础就大有希望。重视老区，干部就不容易忘本。这是广大干部群众更加信赖党中央的基础依据。
八、在能量培育上，科学提出正能量概念，社会是非日渐分明
我国作为5000多年历史的为人类文明进步作出过巨大贡献的现有13亿多人口的文明古国，社会中蕴含着无比巨大的能量。科学发掘和正确引导我国社会所蕴含的巨大能量，需要有效的方法，也是衡量我们党治国理政智慧一道重要课题。“正能量”是物理学概念。2012年12月7日至11日，习近平总书记在广东省考察工作时指出：“我们要尊重人民首创精神”，“尊重实践、尊重创造，鼓励大胆探索、勇于开拓，聚合各项相关改革协调推进的正能量。”2013年3月6日，习总书记在“两会”期间参加辽宁代表团讨论时强调：“大力激发社会正能量，为实现‘中国梦’提供强大精神动力。”习总书记把正能量概念引入到社会政治生活中来，表达了特别深刻的社会时代重要期待。我们仔细理解党中央“八不准”规定的深刻内涵，深刻认识在全党范围内开展以反“四风”为主要内容的党的群众路线教育实践活动的重要意义，认真研读党的十八届三中全会出台全面深化改革《决定》的重要内容，全面分析以习近平总书记为核心的党中央近两年多来治国理政实践，可以清晰地发现，培育正能量贯穿于党中央治国理政各项重大工作的始终，是党中央治国理政一条重要主线。党中央科学提出正能量概念，对于引导人们大力培育健康乐观、积极向上的思想情感；帮助人们建立正确的是非、美丑、好坏的评价标准；提升人们科学分辨各类社会现象的认识能力；发挥了并将长期特别重要的作用。使得人们思想观念中的是非、好坏、美丑、善恶的评判标准，日渐分明。使得社会生活中积极的、健康的、催人奋进的、给人力量的、充满希望的、具有正能量属性的人和事，逐步得到人们内在深刻认可和广泛培育。使得贪污腐败、以权谋私、强权欺压等带有负能量性质社会现象，正在受到社会舆论、国家法律的多年少有的大强度无情批判和严厉打击，生存空间正在缩小。建设中国特色社会主义所需的正能量，正在积累。这是广大干部群众更加信赖党中央的能量依据。
九、在外交国防上，大国外交，格局清晰，国防建设步伐坚实
近两年，中国外交布局大轮廓已经明确，成效有目共睹。国防建设方面，十八届三中全会决定，设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略。牢牢抓住国际格局变化新机遇，掌握战略主动权，成功设立东海防空识别区，有力巩固了国防安全，提升了中华民族国际尊严。军事训练领域取得了新的拓展，训练科目更加贴近实战。国防建设迈出坚实步伐。
特别是2014年11月7日，在亚太经合组织（APEC）第二十二次领导人非正式会议前夕，杨洁篪同来访的日本国家安全保障局长谷内正太郎，双方就处理和改善中日关系达成四点原则共识。第三点明确：“双方认识到围绕钓鱼岛等东海海域近年来出现的紧张局势存在不同主张，同意通过对话磋商防止局势恶化，建立危机管控机制，避免发生不测事态。”这标志着中国和日本，两国都承认钓鱼岛主权存有争议。这有重要战略意义。因为，中日从邓小平等老一辈革命家开始商谈两国恢复邦交正常化几十年来，日本从来没有书面承认钓鱼岛主权有争议。我们以往表述是：双方就有争议问题，达成了默契。这次书面确认，标志着我国外交工作取得重要进展，为后续工作奠定基础。
近年来，一些干部先把家属移到国外，之后把自己送进牢房；或跑掉了，又被抓回来。到底什么原因？有说是放松思想改造，有说是党性不强，有说是法制不健全。这些答案都对，但不确切。核心原因俩字：误判。即思想上对中国共产党的反腐决心、自净能力、综合力量、发展趋势发生误估误判。认为退休、或职务高了、或抱紧高官大腿，就安全了。误判客观趋势，高估自己智慧。这是导致部分领导干部实践中胆大妄为、执迷不悟、可耻下作的直接、核心、内在原因。
