党的群众工作适应社会发展个体化趋势的努力方向
群众工作从小处着眼,可以看作是做具体人的工作;从大处着眼,则等同于治国理政的全过程。个体化社会的出现给党的群众工作带来全新的挑战,这意味着党的群众工作的体制机制、方式方法都应该随着个体与社会关系的变化而不断创新。总体上看,全国各地都在探索“网格化”治理的体制机制,形成了以网格化应对个体化的基本局面;具体来看,应对个体化的挑战,党的群众工作还需要重点关注以下领域:
第一,劳动关系的新变化需要我们从战略高度审视和谐劳动关系的意义。在美国华盛顿的K大街上有许多穷人在乞讨,成为华盛顿的一道风景线,美国人见怪不怪,因为在全球化时代,这些穷人已经成为被抛弃的人群,没有任何利用价值。在社会主义中国,则需要坚定不移地保护劳动者权益,保护弱者的权益,这是社会主义追求公平正义价值观的本质所在,也是平衡劳资关系,克服个体化趋势下劳动者地位“被弱化”拥弊端的根本要求。
第二,家庭依然是我国人民精神与经济最可靠的支柱。新加坡《联合早报》2014年2月3日的社论披露,新加坡生育率在2012年为1.29,2013年降至1.19,华族生育率更低只有1.06。韩国政府的一项民意调查显示,在过去15年来,认为子女应该照顾年老双亲的年轻人已从90%剧降到37%。年轻人孝顺意识薄弱,他们都到城市里工作,留下两老孤独无依。而与此同时,政府为年长一代提供的社会安全网的应变对策缓慢,退休者中只有三分之—领养老金,且金额少得可怜。韩国、新加坡面临的许多问题也开始困扰我国,只是程度不同而已。这意味着我国传统意义上的家庭正在以极快的速度解体,这个进程不依人的意志为转移,但是家庭解体的速度过快会导致我国引以自傲的文化价值观解体。因而,一方面党和政府应该有意识地激发人们的“乡愁”意识、“回家”意识;减缓家庭解体的速度;另一方面加快普及社会广泛认同的社会主义核心价值观。
第三,关注贫困人口、创新救助方式是当前群众工作的重点。个体化社会与福利国家体制具有紧密联系。在西欧国家,个体化社会建立在福利国家基础上,并得到福利国家各种社会制度的支持而形成;在中国,个体化的进程却伴随原有计划经济时代福利制度的解体。当前,随着我国社会个体化进程加速,“再嵌”和建立福利国家制度的声音也开始出现。建立并完善我国的社会福利制度应该具有中国特色,大包大揽式的福利制度即使在发达的西欧国家也已经被证明是效率低下,并成为国家发展的沉重包袱。当前,我国还处于发展和爬坡的重要阶段,由于人口基数庞大以及未富先老等问题,意味着我国的福利制度应该突出公民在社会福利保障方面的自主性、积极性和选择性。作为政府来说,更应该重点关注社会边缘群体,选择社会最需要救助的弱势群体给予重点救助。
第四,倡导个体化社会中的社会责任。德国社会学者贝克指出,个体化社会不是自私自利的社会,个体化的文化同样可以发展出利他主义,作为个体与关心他人并不矛盾。这意味着生活在个体化社会中每个人都必须保持较强的社会敏感性,懂得与他人相处,懂得承担责任。美国宗教社会学家伍斯诺的研究发现,75%的美国人认为,团结、助人、关心公共福利与自我实现、事业成功、个人自由的扩展同样重要。因而,在个体化进程中,党和政府要有意识地培养我国民众的社会责任感,如积极倡导社会诚信意识、法治与社会契约的意识、关注代际公平、对弱势群体的志愿帮扶、对国家与民族的责任感。
第五,积极主动地尊重年轻人的生活观念,适应年轻一代的生活方式。当前我国社会变迁的速度很快,许多人感受到这个变化,却说不出属于何种变化。体现在年轻一代的身上更是如此,他们与中年、老年一代的代沟或文化鸿沟正在以几何级数的速度而扩大。由于生活在全球化时代,我国青年的思维模式、生活方式、食物结构的差异正在不断缩小,他们与世界各国青年的思维、行为方式正在以无与伦比的速度“接轨”。用贝克的话讲“如今我们面对的是积极非政治的(activelyunPolitical)年轻一代,他们使生活脱离了政治制度,并使这些制度逐渐变成僵化的范畴”。青年人中形成的亚文化最终也会变成政治文化(如“海盗党”所倡导的“自由下载”理念在全球范围内的兴起),这意味着党的群众工作者需要尊重青年人的生活观念,主动适应他们的生活方式,最终达到引导和教育的目的。
第六,保护消费者权益。消费主义浪潮在我国迅速兴起,这是由于人民群众在改革开放以后物质生活水平极大提高所致。当前,大量的消费者更注重消费品的简便、适用、个性化、自我选择、私人空间、时尚与感官刺激,而不完全注重消费品的质量,这带来了一场消费革命,也使我国的消费市场发生了一场真正的革命,任何能够适应消费者个体化趋势的产业都能在消费革命中生存并壮大,反之则会被淘汰。随着消费者个体化趋势出现的是消费者权益的保护,它与消费者个体化相伴而生,因而以法治的手段保护消费者权益,就成为新时期群众工作者面对消费主义浪潮挑战的经常性内容。
第七,重建社会信任。传统中国社会的信任建立在“熟人社会”基础上,这一点已在费孝通先生的著作中给予了充分的证明。而中国社会的个体化与熟人社会的解体几乎处于同一个过程,因而,个体化的进程也就是“陌生人社会”不断壮大的进程。“陌生人社会”的出现意味着传统社会信任的解体,如不能及时有效建立社会信任,将导致中国社会出现以“原子化”、“功利性地合作”、“彼此防范”、“自私自利”等为特征的社会碎片化形态,出现“一盘散沙” 的格局。做好新形势下党的群众工作,就是要及时构建在个体化趋势下的社会信任。比如,倡导对社会主义制度的信任,对司法体制的信任,对政府的信任;打击制假贩假、坑蒙拐骗、敲诈勒索等现象,倡导并奖励好人好事;培养并塑造一大批优秀的、对社会和人民真正负责任的专家队伍并提高专家的权威;建立公民的社会信用记录与信用档案;等等。
第八,更加重视党的宣传工作并实现方式方法创新。党的宣传工作者要适应个体化社会的特点与趋势,达到既当人民群众的学生,又当人民群众的老师的效果。为此,首先要研究个体化社会的特点以及人民群众的社会心理。比如,发挥社会力量参与党的宣传工作;宣传工作要达到“成像” 的效果;更加重视发挥“小报”的作用;更加重视给人民群众“讲故事”;更加重视把人民群众的个人奋斗梦想与几代中国人为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”结合起来;等等。